針對立法院現正初審中的國防特別條例草案，國民黨團提出的「3800億元+N」版本引發各界高度關注。前藍委、現任哈德遜智庫研究員許毓仁今（25）日發文示警，指出該版本在技術與程序上恐難以實行，更憂心若台灣國防預算持續卡關，可能導致即將舉行的「川習會」上，美國將對台軍售視為與中國談判的籌碼，進而影響台灣國防安全，甚至面臨等不到軍購發價書的嚴重後果。
事實陳述與爭議核心
目前立法院國防外交委員會正在審議國防特別預算條例，其中朝野三黨各自提出了不同的版本。國防部長顧立雄已坦言，對於國民黨團提出的「3800億元+N」版本，美方恐難以接受其內容與編列方式。許毓仁在臉書發文進一步說明，國民黨團的此一版本，無論從技術層面、採購程序，乃至於立法慣例來看，都存在高度的不可行性，這也成為當前國防預算爭議的核心。
許毓仁指出，過去國民黨亦曾執政並推動過重大軍事採購案，理應清楚中華民國能向美國採購何種軍備、以及美方願意出售的品項，這些並非臨時起意就能改變的，而是經過雙方長期協商、能力盤點與系統評估後的結果。他認為，以一種「邊走邊編、邊談邊加」的方式來處理國防預算，顯然不符合軍購運作的現實狀況，這也是美方對此版本感到疑慮的原因之一。
各方觀點與潛在風險
前藍委許毓仁在華府與國會資深幕僚及行政部門交流後，帶回一個關鍵訊息：儘管美國內部情資評估中國在2027年直接對台動武的機率不高，這並不代表北京已放棄犯台決心。真正更危險的是，中國可能因此獲得更多時間，持續準備並伺機利用台灣內部的政治破口，以及美國在中東等其他戰略方向上的分心。正因如此，美方普遍對台灣朝野長期無法在國防預算上達成共識、導致預算一再延宕感到困惑與不解，因為「時間窗口不在台灣這一邊」。
為什麼台灣國防預算卡關可能對「川習會」產生影響？許毓仁警示，若台灣國防預算遲遲未能通過，美國總統川普極可能在即將舉行的「川習會」上，為了換取中國在美國其他議題上的讓步，而犧牲對台軍售。屆時台灣不僅不會有「＋N」的額外軍購，甚至可能連苦等已久的發價書都等不到，這將是對台灣防衛能力的一大打擊。
更令人憂心的是，國民黨團目前版本將無人機排除在外，這點被許毓仁視為極其危險。面對中國日益升高的灰色地帶侵擾，以及未來可能採取的封鎖、消耗、襲擾與奪島作戰模式，無人機、無人船，以及各式監偵與感測工具，早已不是可有可無的附屬品，而是台灣防衛韌性與生存能力的必要條件。若將這些關鍵項目排除，無疑是主動削弱台灣最迫切、最具成本效益的不對稱戰力。
話說回來，行政院所提出的一兆二千億版本，許毓仁認為其規劃是因應當前中共軍事威脅、整體防衛需求及灰色地帶行動而設計，相信這套規劃並非憑空而來，而是與美方已有相當程度的討論與對接。
朝野協商與後續觀察
面對國防預算僵局，許毓仁向國民黨團提出了三點具體建議，期望能展現負責任的國安立場：
- 應將預算版本調整至8000億至9000億之間，至於剩餘約3000多億，可透過預算審查與分年編列方式，逐步納入正常預算體系處理。
- 提出「快速通道清單」，針對台灣最急迫的防衛需求，例如無人機、無人船、監偵裝備、彈藥補充與關鍵後勤項目，建立優先採購與優先生產機制，並要求美方定期交付、不得延宕。
- 主張50%生產線留台，以強化本土維保、戰時補充與產業韌性，確保台灣具備自主防衛能力。
許毓仁也提到，國民黨內如陳永康、徐巧芯等委員曾提出較為務實的版本，若能以此方向進行調整，朝野之間仍有機會找到交集點。他強調，國家安全不應淪為政治攻防工具，若藍白陣營最終聯手封殺政院版本，導致軍購全面停擺，對台灣而言將是真正的災難。許毓仁總結道：「我們不能因為一時輕忽，而錯失準備自己的最後窗口。真正的和平，從來不是靠善意換來的，而是靠實力守住的。唯有強化自身防衛能力，台灣才有資格、有籌碼，去談和平。」