當「反核議題不是神主牌」這句話,今日(24日)從行政院長卓榮泰口中擲地有聲地說出時,無疑在國會殿堂投下了一顆震撼彈,更為臺灣長期的能源政策爭論掀開了新的一頁。此番表態,不僅直接回應了外界對於執政黨核能政策大轉彎的質疑,也明確指出任何經立法院民主程序通過的法案,即具備國家法律的效力,行政部門必須依法執行。
表象:執政黨核能立場的劇烈轉變
近期,臺灣核能政策的走向出現了顯著變化,特別是總統賴清德日前宣布啟動重啟核二、核三廠的程序,並公開感謝立法院三讀修正《核子反應器設施管制法》(簡稱《核管法》)。然而,回溯至去年,當藍白陣營挾國會多數通過此修正案時,執政的民進黨曾對此大力抨擊,甚至將其視為「為中共攻台開方便之門」的汙名化指控,並作為當時罷免支持修法立委的理由之一。這種前後矛盾的立場,引發了各界對於民進黨是否已然拋棄其「非核家園」神主牌的廣泛討論。
真相:卓榮泰對「反核」的重新詮釋與法律至上原則
在立法院的施政總質詢中,面對國民黨立委萬美玲的詰問,行政院長卓榮泰坦言,「反核議題不是神主牌」。他解釋,這項觀念是從過去環境保護年代,歷經多起全球核能事件後,才興起對核能檢討的普遍共識,而非一項不可動搖的信仰。卓榮泰強調,無論政策如何形成或法律如何變更,行政部門都會與各部會充分討論。他更進一步闡明了政府的立場:
「只要在立法院中議題的討論是經過民主程序、民主表決,沒有違憲、違法,就是國家法律。」
這段話凸顯了行政部門在法治框架下的角色,即一旦國會通過合法合憲的法律,行政機關便有義務依法行政,其重點在於法律通過後,行政部門有無認真依法執行。
各方角力:在野質疑與執政回應的拉鋸
立委萬美玲在質詢中緊追不捨,質疑執政黨過去堅持「非核家園」理念,甚至不惜撕裂社會、汙名化核能支持者,如今政策大轉彎,總統賴清德卻感謝在野黨通過的《核管法》,這項政策轉向是否有事先與行政院長討論。她更追問,民進黨當時全數投下反對票,如今是否會對當時在野黨所承受的汙衊與罷免壓力表達感謝或道歉。卓榮泰則始終未鬆口道歉,僅反覆強調:
「通過代表國會已經經過充分討論、民主程序,通過一項不會違憲、沒有違法的法律,那就是國家的法律。」
他進一步補充,立法院通過的許多法律,行政院都會依法執行,總統也會公布,因此並無疑義,政府的重心在於法律生效後的依法行政。
深層影響:能源轉型與政治信任的考驗
卓榮泰院長此番言論,無疑為臺灣的能源政策開啟了新的篇章,也對長期以來的「非核家園」目標帶來了深層影響。將「反核」從「神主牌」的高度降至可討論的政策選項,可能意味著政府在能源供應穩定性與國際減碳趨勢的雙重壓力下,對核能的態度正進行務實調整。然而,這種立場的快速轉變,也勢必考驗民眾對執政黨政策延續性與政治誠信的信任度。如何在確保能源安全、環境保護與社會共識之間取得平衡,將是新政府面臨的重大挑戰。
未解之問:臺灣核能的未來路徑與社會共識的重建
儘管行政院長卓榮泰已明確表態,將經民主程序通過的《核管法》視為國家法律,並強調行政部門將依法執行,但這是否代表臺灣核能政策將全面轉向?重啟核電廠的具體時程、成本效益、核廢料處理等關鍵問題,仍有待政府提出更詳盡的規劃與說明。此外,面對過去因反核議題所造成的社會對立,執政黨如何重新凝聚社會共識,弭平不同立場間的裂痕,將是未來推動任何核能政策時,必須正視且努力克服的巨大挑戰。