南海對話剛落幕?菲中黃岩島「秀肌肉」巡邏,情勢急凍未解

事件總覽:菲中兩國近日在福建泉州舉行南海外交對話,試圖管控海上局勢。然而,對話才剛結束,中國隨即派遣海空兵力前往主權爭議激烈的黃岩島展開強勢巡邏,顯見雙方在南海的緊張情勢並未因外交斡旋而實質降溫,反而更形複雜,讓區域穩定蒙上陰影。

📅 3月25日:海上近距離交鋒

在泉州對話舉行前的幾天,菲中南海緊張局勢已然升溫。菲律賓軍方指出,該國海軍登陸艦「班蓋特號」(BRP Benguet)於3月25日在中業島(Thitu Island)附近執行合法任務時,遭遇中國海軍飛彈護衛艦以「危險且具挑釁性」的近距離動作超越,此舉明顯違反了國際避碰規則。不過話說回來,中國人民解放軍南部戰區則有不同說法。

南部戰區新聞發言人翟士臣對此反駁,聲稱菲律賓艦艇在南沙群島渚碧礁附近海域,對中方艦艇做出「不安全、不專業」的危險駛近動作,蓄意干擾中方正常巡航。翟士臣進一步表示,中國海軍532艦(054A型飛彈護衛艦「荊州號」)當天在管轄海域例行巡航時,發現菲律賓507號艦,中方艦艇隨即對其進行喊話提醒。然而,菲方507號艦卻罔顧中方提醒,在中方艦艇左舷持續向右調整航向,蓄意危險地靠近中方532艦,干擾了中方的正常巡航活動,雙方各執一詞,讓海上情勢更加撲朔迷離。

📅 3月27日至28日:泉州外交磋商

儘管海上摩擦不斷,菲中雙方仍在3月27日至28日於福建泉州重啟外交對話,接連舉行了第24次外交部磋商(FMC)及「南海問題雙邊磋商機制」(BCM)第11次會議。這次對話的目標明確,雙方同意要「妥善管控海上局勢」,並就南海局勢進行了「坦率且深入」的意見交換,這在當時被視為是為區域降溫的契機。

然而,會後聲明卻呈現出耐人尋味的「不同調」。菲律賓強調應透過外交手段管理分歧,並堅守《聯合國海洋法公約》以及2016年南海仲裁案裁決,同時對中方干擾菲國人員與漁民安全、構成海上風險的行為表達強烈關切。有趣的是,菲方聲明中完全未提及中方聲明所宣稱的「菲方堅持一個中國政策」,這無疑凸顯了雙方在核心議題上的巨大分歧。而中國外交部則表示,雙方進行了「建設性」交流,同意加強涉海溝通對話,以妥善管控情勢。

📅 3月29日:黃岩島強勢巡邏

就在雙方外交磋商落幕的隔天,3月29日,中方隨即派遣海空兵力前往主權爭議激烈的黃岩島(菲稱馬辛洛克灘)展開強勢巡邏,這直接導致了外界對對話成效的質疑。中國官方媒體當天報導,共軍南部戰區及中國海警已派遣海空兵力與船隻,前往黃岩島及周邊海空域,展開戰備警巡與執法巡查。南部戰區與中國海警局更宣稱,3月份以來已持續加強該海域的巡邏警戒與跟蹤監視,並對周邊船隻展開警告與驅離。這種「談完就秀肌肉」的行動模式,讓南海爭端的實質降溫之路顯得遙遙無期。

至今影響與未來展望

從近期一連串的事件來看,菲中南海的緊張情勢並未因外交對話而獲得實質緩解,反而呈現出「口頭管控、海上強勢」的複雜局面。雙方在公開聲明中的立場差異,以及中國在對話後立即採取黃岩島巡邏行動,都顯示出彼此在主權問題上仍無讓步空間。

說真的,這種「一邊談判、一邊行動」的模式,不僅讓區域穩定充滿變數,也考驗著國際社會對於南海航行自由與國際法治的承諾。未來,如何有效避免海上衝突、建立更具實質意義的信任機制,將是菲中兩國乃至整個區域必須共同面對的嚴峻挑戰。