事件總覽:近期,美國前總統川普政府再次拋出震撼彈,宣布對全球商品加徵 15% 關稅,此舉不僅在全球貿易領域投下巨大變數,更讓各國對美國的貿易保護主義策略高度戒備,同時也將數位貿易保護主義的論戰推向新高點。
📅 近期:關稅戰火再起,全球貿易局勢緊繃
近期,美國總統川普政府再次祭出貿易大刀,宣布將對全球商品加徵 15% 關稅。這項決策是在最高法院否決了川普政府先前的「對等關稅」措施後,白宮迅速援引法律中較少受檢視的「122條款」所為。從一開始課徵 10% 關稅,到一天內將其上調至 15%,這都明確展現了華府透過關稅工具調整貿易關係的堅定決心。
這波新關稅措施無疑在全球貿易界投下震撼彈,各國政府紛紛表達強烈反彈並審慎評估。有趣的是,部分國家如中國、巴西與印度,由於先前原面臨美國更高關稅稅率,在最高法院裁定後,其實際關稅降幅達兩位數百分點,儘管整體稅率仍居高不下。話說回來,這番不確定性仍讓印度政府決定推遲原定本週一前往華盛頓特區,與美方協商貿易協定框架的代表團行程。
📅 各國貿易夥伴的審慎應對與台灣的雙邊佈局
面對美國的關稅攻勢,各國的反應不一,但都顯得格外謹慎。中國商務部便表示,美方單邊關稅措施不僅違反國際貿易準則,也與美國國內法相悖,並正全面審查最高法院的裁定。而歐洲盟友方面,歐盟執委會敦促美國履行去年簽署的歐美貿易協定承諾,直言當前情勢不利於實現「公平、平衡且互惠」的跨大西洋貿易與投資目標。歐洲議會也因此二度延後原訂的歐盟與美國貿易協定投票,可見其對情勢的憂慮。
日本政府發言人上週六表示,東京將密切審視法院裁定及川普政府的回應再決定下一步。日本執政黨自由民主黨資深成員、前防衛大臣小野寺五典週日更是在富士電視台節目上,毫不留情地痛批新關稅「令人髮指」。至於台灣政府,也正密切關注事態發展,因為華府方面尚未闡明將如何全面執行與數個國家的貿易安排。值得一提的是,台灣上個月與美國簽署了一份備忘錄,承諾投資 2,500 億美元;本月則與美方敲定了一項旨在降低「對等關稅」的協議,這顯示台灣在複雜的國際貿易環境中,積極尋求與美國建立更穩固的合作關係。
泰國貿易政策與戰略辦公室主任 Nantapong Chiralerspong 認為,此裁定可能促使出口商加速向美國出貨,從而暫時支撐泰國出口。而瑞士國家經濟事務秘書處負責人 Helene Budliger Artieda 則指出,瑞士可能需調整以適應美國關稅的持續存在,並觀察到美國政府仍專注於縮小貿易逆差、確保全球貿易更大程度的互惠性,並鼓勵製造業回流美國。
📅 3月11日:美國貿易代表署啟動「301條款」調查
除了傳統關稅戰,美國的貿易保護主義戰線也持續擴大。美國貿易代表署(USTR)已於 3月11日 對 16 個經濟體(包括中國、歐盟、日本、韓國及印度)啟動「301條款」調查,目標鎖定鋼鐵、半導體、電池和機器人等產業的結構性製造產能過剩問題。這項調查的用意很明確,就是為了處理排擠美國本土生產並損害美國競爭力的外國政策,確保美國製造業的利益。
📅 數位貿易新戰線:非關稅壁壘與科技巨頭的挑戰
貿易戰火從傳統商品延燒至數位領域,如同戰場擴大,戰術也隨之升級。資訊科技與創新基金會(ITIF)進一步指出,許多外國政府正透過歧視性數位法規,對美國領先的科技公司發動持續攻擊,形成了所謂的「非關稅貿易壁壘」(non-tariff attacks, NTAs)。這些政策包羅萬象,從收入門檻、守門人認定、選擇性執法、數位服務稅,到強制資料在地化、強制向國內媒體公司支付費用以及被迫技術轉移等機制,都讓美國科技公司備感壓力。
ITIF 認為,美國政府應仿效對製造業的作法,運用「301條款」調查來應對此類「數位保護主義」,迫使這些國家改變其數位政策。川普總統也曾批評,這些數位稅與數位市場法規「旨在損害或歧視美國科技公司」,卻「完全放過中國最大的科技公司」,這也揭示了未來國際貿易談判中,數位經濟規則將成為一個舉足輕重的焦點。
至今影響與未來展望
川普政府的關稅政策與「301條款」調查,加上對數位貿易保護主義的關注,描繪出一個更加複雜且充滿不確定性的全球貿易版圖。儘管最高法院一度否決了其部分措施,但白宮迅速調整策略,顯示其透過貿易工具重塑國際經濟秩序的決心未曾動搖。這不僅考驗著各國的應對智慧,也預示著未來國際間的貿易摩擦,將從傳統商品延伸至高科技製造業,甚至是數位服務與數據流動等更廣泛的領域。各國如何在這場貿易博弈中尋求平衡與發展,將是未來幾年全球經濟發展的關鍵看點。