一句話總結:財政部剛出爐的2027年度中央統籌稅款分配,總額衝破9,700億,若加上一般補助款,中央對地方挹注高達1.36兆,再創歷史新高。但這筆錢不是平均撒幣——離島連江縣每人分到19.1萬,是台北市民的3.6倍,而人口最多的新北市,人均僅2.66萬,差距之大令人咋舌。
核心要點
- 總額創新高:2027年度中央統籌稅款規模達9,725億元,較今年增加884億元,增幅約10%。其中普通統籌稅款9,336億元是分配給地方政府的核心大餅。
- 六都霸主仍是台北:台北市分配到1,264億元最多,新北1,075億元緊追在後,高雄832億元居第三。但台南市僅556億元,不只總額最少,增加額47.88億元也是六都之末。
- 人均冠軍在離島:若按人口平均,連江縣每人分到19.1萬元遙遙領先,台東縣11.3萬、澎湖縣8.9萬分居二、三。六都中只有台北市人均5.22萬元勉強能看。
- 人均後段班都在西部:新北市人均2.66萬元全台最低,台中2.87萬、台南3.01萬。人口多不等於分得多,這是財劃法公式下的殘酷現實。
- 補助款同步擴編:主計總處另編列一般性及計畫型補助3,854億元,年增1,045億元。合計中央對地方總挹注1兆3,579億元,年增16.6%,金額與增幅雙破紀錄。
- 財政部的弦外之音:官方已提醒地方政府「增加的財源優先用於償債」,言下之意——別因為錢變多了就亂花,債臺高築的縣市該把財務體質先養好。
說真的,這份分配表最有趣的地方,不在於誰拿得多,而在於「拿得多不等於有錢花」。以連江縣為例,人均19.1萬聽起來很威,但離島的公共建設成本、醫療資源布建、交通運輸補貼,樣樣都比本島燒錢。人均數字漂亮,反映的是分母小,不代表縣民口袋裡真有19萬。
反過來看新北市,人均2.66萬被狠甩在後,但400萬人口的土地上,捷運要蓋、學校要修、社會福利要發——每一塊錢都要掰成兩半用。這不是誰對誰錯的問題,而是現行財劃法公式長期以來的結構性矛盾:人口權重、土地面積、營利事業營業額等指標的計算方式,讓大縣市怎麼算都吃虧。
話說回來,明年總挹注比今年多出1,929億,對多數縣市來說確實是及時雨。但財政部那句「優先用於償債」的提醒,可不是隨便說說。根據審計部的報告,部分縣市的長期債務比率仍在警戒線邊緣,與其把錢砸在一次性活動或選舉支票上,不如老老實實還債、把財務結構調體質——這才是地方政府該有的理財觀念。
編輯觀點:從產業面來看,這份分配數字背後藏著兩個訊號。第一,中央政府的稅收持續創高,景氣動能確實有撐,但統籌稅款高度依賴所得稅、營業稅與貨物稅,這三項稅收的波動性都不低——明年好不代表後年好,地方政府如果把它當成「常態性收入」來編預算,風險很高。第二,人均分配差異懸殊,某種程度上反映了「偏鄉與都市」的資源配置邏輯,但對台中、新北這種人口大量移入的城市來說,公式如果不與時俱進,只會讓財政壓力愈滾愈大。我認為下一階段的財劃法修法,應該把「人口移動趨勢」與「地方自籌財源能力」納入加權,否則每年公布一次分配表,就是每年重演一次相對剝奪感。
有趣的是,六都中的「老二之爭」也值得觀察。新北市在總分配金額上緊咬台北,差距不到190億,但人均卻只有台北的一半多一點——這說明了什麼?新北的人口紅利在分配公式裡成了包袱,而非優勢。如果我是新北市府的財政幕僚,看到這個數字,應該會回頭檢視「營利事業營業額」這項指標的申報狀況,因為這直接影響分配權重。
至於台南市,總額與增額雙雙墊底,某種程度上也反映了南部科學園區的稅收貢獻尚未完全反映在統籌分配上。園區的營業額高,但部分稅收歸中央,地方能分到的比例有限——這是一個「看得到吃不到」的經典案例。
最後,給一般讀者一個務實的觀點:統籌稅款分配不是「哪個縣市比較受寵」的問題,而是「哪個縣市的財政需求與結構被公式認可」的問題。下次看到人均分配數字,別急著罵政府大小眼,先想想那個縣市的人口結構、土地面積、以及它承擔了多少周邊城市的外溢成本。
一句話結論
2027年統籌稅款與補助合計1.36兆,金額創紀錄但分配結構依舊「重離島、輕新北」,地方政府與其期待公式翻盤,不如先想辦法提升自籌財源、降低債務依賴——畢竟,靠天吃飯不如自己種田。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
2027年統籌稅款總額多少?比今年增加多少?
2027年度中央統籌稅款規模為9,725億元,比2026年增加884億元,增幅約10%。
哪個縣市每人分到的統籌稅款最多?
連江縣人均19.1萬元最高,台東縣11.3萬元第二,澎湖縣8.9萬元第三。六都中台北市人均5.22萬元最高。
為什麼新北市人均統籌稅款這麼低?
新北市人口約400萬,是全國人口最多的縣市,但現行財劃法公式中人口權重未完全反映實際財政需求,導致總額雖高(1,075億元),除以人口後人均僅2.66萬元,全國最低。
中央對地方總挹注金額是多少?
合計統籌稅款9,725億元加上一般性及計畫型補助3,854億元,2027年度中央對地方總挹注達1兆3,579億元,續創歷年新高。
財政部對地方政府有什麼具體建議?
財政部明確提示地方政府,增加的財源應優先用於償還債務,如非用於償債也應審慎規劃妥善運用,避免不必要的支出。
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