當彰化縣政府努力撙節開支、降低近新臺幣兩百億元債務之際，中央日前卻將其財力分級從第四級下調至第五級，這無疑是對地方財政投下了一枚震撼彈。縣長王惠美不禁沉痛表示，彰化面臨「減債還更窮」的荒謬困境，而這背後，是地方重大建設長年資金匱乏的縮影，其中尤以彰化漁港後續工程與彰濱產業園區土方暫置區的經費缺口最為迫切。
表象：建設落差與迫切需求
昨日，立法院經濟委員會召委洪毓祥特別率隊，會同相關部會官員前往彰濱工業區進行考察，彰化縣府團隊共提出十一項重大建設案，旨在向中央爭取經費補助。其中，彰化漁港的後續工程現況，呈現出顯著的建設落差。縣長王惠美指出，儘管運維港碼頭建設已臻完善，但漁港端仍維持土石區狀態，兩者之間形成巨大反差，嚴重影響漁民作業與港區整體機能。為此，縣府期望中央能體察民意，一次性編列高達十九點八二億元的預算，由縣府分年分期執行，加速港區發展。
此外，為有效解決彰濱地區長期以來的「土石之亂」，縣府規劃設置的彰濱產業園區土方暫置區和填埋區，其運營經費也成為亟待解決的問題。王惠美縣長表示，縣府樂意承擔後續的接管與營運責任，但考量地方財政平衡，懇請中央能全額補助工程費、管理費及土地租金等項目，以彌補約九七五九萬元的短差。國土署曾正宗工程司對此表示，將會視工程進度全力配合，預計最快在今年五月，土石暫存區即可開放並交由縣府營運。
真相：財政困境與中央評估機制
彰化縣面臨的財政挑戰，遠不止於單一建設案的經費不足。王惠美縣長坦言，彰化雖是六都之外人口百萬大縣，卻以農業和傳統產業為經濟主軸，地方財源相對有限。多年來，縣府積極撙節開支，已成功降低縣府債務近兩百億元，然而，中央卻在此時將彰化縣的財力分級從第四級調整為第五級，使得縣府在財政上「減債還更窮」，這無疑加劇了地方推動建設的難度。
對於彰化漁港的補助申請，漁業署副署長林頂福則表示，中央將採取更審慎的評估機制。他提到，預計在今年六月，即彰化漁港開港屆滿一年之際，將會全面評估各項指標績效，屆時再行研議補助事宜。這項時間表讓地方政府在爭取即時建設經費上，面臨不確定性與等待期。
各方角力：地方疾呼與中央回應
王惠美縣長強調：「運維港碼頭建設完善，漁港端仍是土石區，兩者落差太大，建議中央苦民所苦，能一次編足十九‧八二億元的預算補助，由縣府分年分期執行。」她進一步指出：「不論六都或是離島居民，都應有基本待遇及生活條件，彰化是財政困難的縣市之一，更需要中央協助。」這番話語，道出地方對於公平待遇的殷切期盼。
在立法院經濟委員會的考察會議上，除了王惠美縣長，包括立委黃秀芳、陳素月、謝衣鳳等多位民意代表亦出席力挺。召委洪毓祥表示，彰化作為臺灣重要的產業重鎮，其經濟轉型與長遠發展至關重要，此次率部會官員趕赴彰濱產業園區，正是為了慎重檢視縣府團隊提出的多項重大議案，期盼透過中央與地方的深度交流，務實解決彰化建設所面臨的挑戰，共同開創地方發展新局。
立委黃秀芳也特別提及，彰化縣境內仍有許多易淹水地區，考量縣府財政經費有限，為解決民眾長期面臨的淹水之苦，她建請在座的中央部會長官體恤地方財政壓力，全力給予經費補助，讓中央與地方攜手落實各項重大建設，回應在地鄉親的殷切期待。
立委陳素月則以「巧婦難為無米之炊」的比喻，生動點出地方政府的困境，她表示：「沒有經費，很多事情很難推動，希望中央在經費財源許可盡量協助，把縣府提出的這幾項重大建設，設法協助建設解決。」呼籲中央能展現更大的支持力度。
深層影響：發展瓶頸與公平正義
若彰化漁港的後續工程與彰濱產業園區土方暫置區的營運經費遲遲未能到位，不僅將直接影響地方經濟的發展動能，更可能讓百萬彰化縣民的基本生活品質與權益受損。漁港建設的延宕，恐使漁業轉型與觀光發展受阻；土方問題若未妥善解決，則可能牽動環境保護與產業園區的正常運作。這不僅是單一縣市的建設議題，更觸及了中央與地方財政劃分、資源分配是否公平正義的核心問題。當地方政府努力開源節流，卻因財力分級調整而面臨更嚴峻的挑戰時，中央的協助與支持，顯得尤為關鍵。
未解之問：中央與地方的共榮之路何在？
面對彰化縣長王惠美與多位立委的強力呼籲，中央政府如何在財政紀律與地方發展需求之間取得平衡？財力分級制度的調整，是否真正反映了地方的真實困境，而非僅是紙上數據的變動？在國家整體發展的藍圖中，非六都的百萬人口大縣如彰化，又該如何獲得足夠的資源，確保其居民能享有與其他地區相符的基本待遇與生活條件？這些問題，不僅考驗著中央的施政智慧，也將是臺灣未來區域均衡發展必須深思的課題。