教育部日前修正了「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」，計劃在一定規模以上的國中小增設副組長員額。然而，中華民國中小學校長協會今日發表聲明，強烈呼籲這項措施並不能解決校園行政人力短缺的根本問題。
根據協會的觀察，當前校園行政人力短缺的主要原因是教師兼任行政工作的誘因不足，而非職稱不足。若僅增設副組長職務，卻未改善行政負擔及待遇，只會造成「有缺無人補」的局面。
校園行政人力短缺的真實原因
目前國中小的行政工作大多由兼任行政職務的教師負責。近年來，校事會議、性平案件、霸凌事件調查及各類陳情申訴不斷增加，行政工作量大幅攀升。然而，兼任行政教師的待遇及保障並未同步改善，導致愈來愈多教師不願接任行政工作。
台北市的先進做法
協會以台北市為例，該市已規劃自2026年8月1日起投入逾7000萬元經費，依學校規模增置1至3名專責行政人力，全市預計增加303名行政人員，直接協助學校處理行政事務。這種做法有效減輕了教師的行政負擔，提高了校園行政效率。
全校協的三項修法建議
協會理事長陳清義提出了三項修法建議：
- 將教師兼任行政的主管職務加給納入退休所得計算，提高長期保障，改善「多做多賠、少做少錯」的現象。
- 比照偏鄉教師久任制度，建立兼任行政久任獎勵機制，建議兼任行政滿8年及11年者分別發給久任獎金，其中組長7萬元、主任10萬元、校長15萬元，以提升留任意願。
- 建議中央及地方政府建立校園事件公費外聘調查機制，由主管機關編列經費聘請外部專業調查人員，協助處理校事會議、性平及校園霸凌等案件，減輕兼任行政教師承擔調查、紀錄及法律責任的壓力，讓教師回歸教學與輔導本務。
從產業面來看，校園行政人力短缺已經成為全國中小學共同面臨的問題。唯有從行政減壓、退休保障及久任獎勵等制度面改革，才能真正提高教師兼任行政意願，維持校務穩定運作，而非僅靠增設副組長職稱即可解決問題。
行動呼籲
面對校園行政人力短缺的挑戰，每位教育工作者和家長都應關心這項議題。我們呼籲教育部和各地方政府積極採納全校協的修法建議，通過制度改革，真正解決教師兼任行政的問題，讓校園管理更加順暢。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
什麼是「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」？
這是一項由教育部制定的法規，規範國中小學的班級編制和教職員員額配置，旨在確保學校運作的合理性和有效性。
全校協提出的修法建議有哪些？
全校協提出了三項修法建議：1. 將教師兼任行政的主管職務加給納入退休所得計算；2. 建立兼任行政久任獎勵機制；3. 建立校園事件公費外聘調查機制。
台北市如何解決校園行政人力短缺問題？
台北市計劃自2026年8月1日起投入逾7000萬元經費，依學校規模增置1至3名專責行政人力，全市預計增加303名行政人員，直接協助學校處理行政事務。
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