根據農業部輔導司今（30日）最新發布的資訊，為有效解決國內農業長期缺工困境，農業部已向勞動部提出申請，預計在未來三年內再增加兩萬名農業移工額度，使得總額度將達到四萬名。然而，面對勞動部對農業移工失聯率明顯偏高的關切，農業部也同步祭出三大精進措施，期望從源頭遏止高額仲介費剝削、強化雇主與移工溝通，並透過實地訪視，全面降低失聯率。
農業移工需求激增：2萬名額度背後的挑戰與策略
臺灣農業勞動力短缺問題日益嚴峻，促使政府持續擴大引進外籍移工。農業部輔導司司長陳怡任表示，自2019年首次申請800名農業移工額度以來，目前總名額已達兩萬名，而實際引進人數已累積至1.6萬人，顯示需求孔急。考量現有額度即將屆滿且缺工情況未見緩解，農業部遂向勞動部申請再增加兩萬名額度，具體規劃為第一年、第二年各增加七千名，第三年再增六千名，最終目標是將農業移工總額度提升至四萬名。
農業部輔導司司長陳怡任指出：「農業勞動力需求持續高漲，擴大移工引進是當前解決缺工的必要途徑。我們期望透過這兩萬名新增額度，為臺灣農業注入新血，確保農產品的穩定生產。」
這項政策不僅反映了農業產業對勞動力的迫切需求，更揭示了在快速老齡化社會中，如何維持基礎產業運作的挑戰。然而，伴隨移工數量增加的，是其管理與權益保障的議題，特別是失聯率的有效控制，成為政策成功的關鍵。
根治高失聯率：仲介費剝削與直接聘僱機制
勞動部數據顯示，去年農業移工失聯率高達9%，顯著高於去年整體移工平均失聯率的3%，這一差距引發了高度關注。農業部輔導司司長陳怡任分析，許多移工失聯的主因，在於他們為了來臺工作，被迫支付高達相當於八個月薪資的仲介費或服務費，導致負債累累，進而產生逃跑的念頭。
陳怡任司長強調：「高額仲介費是導致移工負債、進而失聯的關鍵因素。我們必須切斷這條剝削鏈，讓移工能以合理成本來臺工作，從根本上降低失聯風險。」
為此，農業部將推動多項措施。首先，鼓勵農民透過勞動部成立的「直接聘僱聯合服務中心」聘用移工，此機制能有效繞過傳統仲介，大幅降低移工所需支付的仲介服務費。其次，若農民仍選擇透過仲介引進移工，農業部建議務必諮詢勞動部評選的優良仲介名單，確保移工權益不受侵害。這些策略旨在從經濟壓力層面，為移工提供更公平的來臺管道，以期降低因經濟困境而選擇失聯的比例。
強化溝通與管理：雇主課程與場域訪視
除了經濟壓力，移工與雇主之間的語言隔閡及溝通障礙，也被視為導致失聯的另一重要原因。誤解和文化差異可能導致工作不順或摩擦，進而影響勞僱關係的穩定性。為此，農業部將導入更完善的輔導與管理機制。
- 雇主線上課程：未來，所有取得聘僱移工資格的農民，都必須完成為期三小時的線上課程。課程內容將涵蓋重要的勞動法規，以及如何與移工進行有效雙向溝通的技巧，旨在提升雇主的管理能力與移工關懷意識。
- 溝通工具推廣：農業部鼓勵雇主善用勞動部1955專線或各類APP翻譯軟體，作為日常溝通的輔助工具，以減少因語言不通造成的誤會。
- 高風險場域訪視：針對過去曾有較高移工失聯率的農場或場域，農業部將主動進行訪視，提供現場協助與改善建議，從實際操作層面解決問題，預防失聯事件再次發生。
陳怡任司長進一步說明：「良好的溝通是穩定勞僱關係的基石。透過強制性的雇主課程與多元的溝通輔助工具，我們希望建立一個更和諧、更具支持性的工作環境，讓移工在臺工作安心。」
這些措施旨在建構一個更健全的勞動環境，不僅保障移工的基本權益，也幫助雇主更有效地管理與照顧移工，共同維護臺灣農業的永續發展。
數據背後的啟示：穩固農業勞動力的新藍圖
綜合來看，農業部此次擴大農業移工額度的同時，積極回應勞動部對於失聯率的關切，並提出具體精進措施，展現了政府在解決農業缺工與保障移工權益上的雙重努力。從避免高額仲介費的制度改革，到強化勞僱雙方溝通的輔導機制，這些策略若能確實執行並持續評估成效，將有助於建立一個更為穩定、公平且符合人道精神的農業勞動力市場。這不僅能有效紓緩臺灣農業的勞力短缺問題，更能提升國際社會對臺灣移工政策的信任度與肯定，為臺灣農業的長遠發展奠定堅實基礎。