在台東縣65歲以上人口突破兩成，正式邁入超高齡社會的關鍵時刻，長照需求已成為社會迫切的議題。面對「老老照顧」與「雙老照顧」的常態，以及長期以來長照資源多集中於市區的現象，如何在偏鄉提供更完善的在地服務，成為一大挑戰。關山鎮住宿式長期照顧機構於29日舉行動土典禮，耗資逾新台幣三億元，預計提供99床服務，這不僅是縱谷地區長輩的福音，更是回應超高齡社會挑戰的具體行動。此舉將有效分擔縱谷線的社福壓力，讓許多家庭能獲得喘息空間。
現象觀察：超高齡社會下的長照困境與需求
首先，我們必須正視台東縣面臨的人口結構轉變。縣長饒慶鈴指出，台東縣65歲以上人口已突破20%，這意味著我們已進入一個「超高齡社會」，其中「老老照顧」甚至「雙老照顧」的家庭型態已成為常態。長者需要全天候照顧的需求日益增加，然而，過去台東縱谷地區的長期照顧機構，多數設於市區，且以日間照顧系統為主，使得許多子女必須頻繁往返接送長輩，不僅耗費時間與精力，也加劇了家庭的照顧負擔。
其次，這種資源分佈的不均，導致縱谷地區的長輩難以就近獲得高品質的住宿式照顧。當家庭成員無法提供全天候照護時，往往面臨兩難：一是將長輩送往遠處的市區機構，增加交通與探視的不便；二是獨自承擔沉重的照顧壓力，進而影響家庭生活品質。這項挑戰凸顯了在地化、多元化長照服務的迫切性。
原因剖析：中央與地方攜手擘劃的長照新局
面對上述困境，台東縣政府積極爭取衛生福利部「獎助布建住宿式長照機構公共化資源計畫」，為關山鎮隆興段新建住宿式長期照顧機構開啟了契機。此計畫配合「長照3.0」政策，旨在強化在地長照服務量能。
台東縣長饒慶鈴強調：「台東65歲以上人口突破20%，已邁入超高齡社會，『老老照顧』、『雙老照顧』已是常態。」
再者，這項計畫的推動過程也展現了中央與地方的緊密合作。衛生局長孫國平說明，縣府向衛生福利部爭取到2.4億餘元的補助，並自籌了5100餘萬元，總計耗資逾新台幣3億元。關山鎮長彭成豐回憶，當年提出計畫時，他仍是課長，幸蒙立委陳瑩大力協助，才讓公所毅然提出。不過，彭鎮長也幽默地表示，當時公所等級根本無此量能處理，直到2023年再請託縣府接手，而數年下來物價飛漲，溢出成本高達1億多元，他笑稱：「真的很感謝縣長，但其實縣長應該是被我們坑了。」這番話語引發全場大笑，也側面反映了地方政府在推動重大建設時所面臨的實際挑戰與不易。
影響評估：關山機構如何緩解縱谷長照壓力？
關山住宿式長照機構的興建，預計將對縱谷地區的長照服務帶來深遠影響。首先，這座機構規劃提供99床的住宿服務，對於長輩需要全天候照護的家庭而言，無疑是極大的支持。其服務模式結合了日間照顧、多功能活動區以及24小時住宿型態，使長照服務更加多元與彈性。
衛生局長孫國平說明：「縣內住宿式長照機構結合日間照顧、多功能活動區及24小時住宿型態，使服務更多元。」
其次，地點選在台東縱谷線，使得當地長輩能就近獲得照護，減少子女往返接送的辛勞與時間成本，讓許多家庭能獲得寶貴的喘息空間。這兩棟地上兩層的住宿式機構，其建築等級接近醫院，意味著在硬體設施上能提供高品質、安全舒適的居住環境。預計明年年中完工啟用後，將有效緩解縱谷線長期以來長照資源不足的壓力，提升在地長輩的生活品質。
趨勢預測：台東全方位長照網絡的未來藍圖
展望未來，關山住宿式長照機構的動土，僅是台東縣建構全方位長照網絡的其中一環。縣府已不遺餘力地推動多項長照服務，例如已啟用的池上、成功、延平、太麻里等多元照顧中心，這些據點為不同區域的長輩提供多元服務。
此外，縣府也正攜手國有財產署與東基醫療財團法人，積極推動太平榮家舊址轉型為「樂齡健康長照園區」，目前第一期工程正在進行中，未來將成為大型的綜合性長照基地。在南迴線部分，大武同樣規劃設立住宿式長照機構，預計於2028年底完成，屆時將提供75床服務，全面涵蓋台東縣各區域的長照需求。這些環環相扣的計畫，共同描繪出台東縣因應超高齡社會，提供在地、整合、高品質長照服務的清晰藍圖，確保每位長輩都能享有尊嚴與適切的晚年生活。