立法委員陳超明今（27日）在立法院質詢時，強力倡議政府應積極發展加熱菸外銷市場，並語出驚人地表示抽菸能「紓解壓力，減少精神病」。面對此番言論，行政院長卓榮泰僅回應「適量就好」，而衛福部長石崇良則建議民眾「盡量戒菸」，凸顯政府部門在推動產業發展與維護國民健康之間的審慎權衡。
加熱菸外銷的經濟潛力與公衛論述
根據立委陳超明在立法院的質詢，台灣菸品市場每年規模高達新台幣兩千億元，顯示其龐大的經濟潛力。他認為，若能成功開拓加熱菸外銷市場，將能為台灣帶來「增加外匯很嚇人耶」的效益。陳超明更在質詢中提出，
「有時候抽菸也不錯啦。至少精神病會減少很多啦，紓解壓力」
的論點，試圖將菸品與心理健康紓壓連結，作為推動產業政策的理由。這項數據與論述，無疑揭示了部分民意代表對菸品市場巨大經濟效益的期望，並將其與社會心理健康議題相掛鉤，以支持其政策倡議。
有趣的是，陳超明委員指出，全球主要國家如日本，並未要求加熱菸外銷須提供健康風險審查，唯獨台灣與美國有此規定，形同「政府根本自綁手腳」。他強調，既然國內市場對健康風險有疑慮，外銷市場不應受限，因為「我們不做對內市場，外銷總可以吧。」此番言論凸顯了其認為台灣在國際菸品市場競爭中，因法規限制而處於劣勢的看法。若台灣加熱菸產業能成功打入國際市場，其所帶來的外匯收入與產業鏈效應，確實可能對國家經濟有所助益。
政府部門對加熱菸政策的審慎回應
面對立委陳超明的積極倡議，行政院長卓榮泰與衛福部長石崇良則展現了相對審慎的態度。卓榮泰院長回應表示，加熱菸政策的第一階段目標是希望其能「合法上市」，第二階段則期許「本地自產產業能加強，加入營運生產行列」，至於是否外銷，則須「依據菸害防制法規範，等產業更健全，等產業自己評估」。這表明政府在推動產業發展的同時，必須先確保其合法性與產業基礎的穩固。
衛福部長石崇良則明確指出，衛福部雖有輔導台灣菸酒公司等菸商，但其產品仍需經過「健康測試跟危害評估」。針對立委提出的外銷與內銷脫鉤建議，石崇良部長強調，
「菸害防制法有規定，沒有經過健康風險評估製造輸入都違法，罰則也很高，這要再研究一下。」
這段話語直接點出《菸害防制法》的嚴格規範，以及在現行法規下，健康風險評估是菸品製造與輸入不可或缺的一環。這也意味著，台灣加熱菸產業的外銷之路，仍面臨法規鬆綁與嚴格健康評估的雙重挑戰，並非僅是市場規模考量。
中央地方合作與財劃法修訂的影響
除了加熱菸議題，立委陳超明在質詢中也特別提及苗栗縣的發展，並對行政院長卓榮泰及主計長陳淑姿表達感謝。他指出，中央協助美光進駐銅鑼科學園區，為苗栗創造了2500個就業機會，未來更將達到上萬個，對地方發展帶來「翻天覆地改變」。此外，陳超明委員也提及《財政收支劃分法》（財劃法）修訂後，苗栗縣的財政級數從全台唯一的監管縣市，一度升為一級，後又因總統與院長的決策調整為四級，讓苗栗「有喘口氣、有發展的機會」。
卓榮泰院長對此回應，這正是「中央地方合作最好的典範」，並強調無論是級次調整或財劃法修訂，都希望讓中央保有彈性，以便給予地方更多照顧。這段對話不僅彰顯了中央與地方在重大建設與財政分配上的緊密互動與協商，也凸顯中央政策對地方產業發展與財政自主權的關鍵影響。財政級數的調整，直接影響地方政府的資源分配與施政彈性，是地方政府發展的基石。
數據背後的啟示
此次立法院質詢，不僅揭示了立法部門對特定產業發展的強烈期許，也反映出政府部門在追求經濟效益與維護國民健康之間的複雜平衡。儘管加熱菸市場規模龐大，具有潛在的外匯收入效益，但《菸害防制法》的嚴格規範以及健康風險評估的必要性，仍是政府在政策制定上不可迴避的考量。尤其在公眾健康意識日益提升的現代社會，任何可能影響健康的產品推廣，都必須經過嚴謹的科學驗證與法規審查。這場辯論凸顯了台灣在推動新興產業發展時，如何在經濟、法律與公衛三大面向取得最佳平衡的挑戰。