「核電重啟」考驗!賴清德揭核二核三再運轉評估,核安、成本與能源平衡成關鍵

總統賴清德於 21 日指出,經濟部與台電已提出核二、核三機組再運轉申請,將啟動評估。面對國際能源情勢,政府重申「核安無虞、核廢有解、社會有共識」為核能政策前提。此舉為核電重啟帶來現實考驗,需兼顧核安、成本與能源平衡,相關評估程序將依法嚴謹進行。

事實陳述:核二、核三再運轉的評估與挑戰

總統賴清德於 21 日明確表示,因應國際能源局勢變遷,經濟部與台電公司已正式提出核二、核三廠機組再運轉的申請,後續將依據現行法規啟動嚴謹的專業評估程序。針對外界對於此舉是否與「非核家園」目標相悖的疑慮,賴總統重申,任何關於核電的政策推動,都必須建立在「核安無虞、核廢有解、社會有共識」這三大核心原則之上,且三項前提皆為必要條件。政府將在完整檢視所有相關條件後,審慎推動後續的討論與決策。

自主安全檢查是核電機組能否重啟的關鍵環節。台電公司需執行全面的自主安全檢查,以確保核二、核三機組設備符合再運轉(Restart / 長期運轉 LTO)的嚴格標準。由於這些機組已停機一段時間,設備老化程度成為評估的重點項目,檢查範圍涵蓋反應爐壓力容器、冷卻系統管線及電纜等核心設備。

在檢測技術方面,國際間普遍採用超音波檢測、渦電流檢測與X光等非破壞檢測技術(NDT),用以精確評估材料的疲勞狀況、腐蝕程度以及潛在裂縫,判斷設備是否能承受重啟後的運轉壓力與安全要求。此外,安全系統的功能性亦為檢查重點,包含緊急停機系統(SCRAM)、緊急冷卻系統(ECCS)及備援電力系統等,確保在極端緊急狀況下仍能實現安全停機。從風險評估角度觀之,國際上常以「核心損毀機率(Core Damage Frequency, CDF)」作為衡量指標,通常要求其風險水準低於每年 10⁻⁴,以符合國際安全標準。

各方反應與潛在成本分析

賴清德總統的聲明,明確了政府對於核電議題的審慎態度,強調了核安與社會共識的重要性,同時也為核二、核三的再運轉開啟了評估大門。這反映了在能源轉型過程中,政府對於電力穩定供應與能源安全的現實考量。

不過,核電延役與重啟的經濟成本亦是各界關注的焦點。根據台電公司 2018 年的估算,核電廠延役所需的投入資金不容小覷,其中核二廠約需新臺幣 150 億元,核三廠則因設備造價較高,預計約需 300 億元。值得注意的是,隨著近年原物料價格與工程成本的持續攀升,實際投入金額可能進一步增加,這將是核能政策推動中必須面對的經濟挑戰。

背景補充:臺灣能源布局與未來展望

在整體能源布局方面,賴清德總統表示,政府將持續關注核融合與小型模組化反應爐(SMR)等先進核能技術的發展,並抱持開放態度審慎評估其可行性。同時,風力、太陽能、小水力與氫能等再生能源的推動工作也將持續進行,以期實現多元能源並行發展的目標,確保能源平衡與供應韌性。

臺灣當前正面臨電力需求持續成長、國際能源情勢變動加劇的雙重壓力。鑑於臺灣長期仰賴進口能源的結構,供電穩定與國家能源安全皆面臨不小的考驗。在這樣的背景下,核電重啟能否在確保安全的前提下,提供穩定的基載電力,以支撐整體電力系統,已逐漸成為一個無法迴避的現實議題。

儘管核電回歸能為電力系統帶來穩定性,但如何在嚴格的核安標準、妥善的核廢處理方案以及社會的高度接受度之間取得微妙平衡,同時不影響再生能源的既定發展進程,仍是未來臺灣能源政策需要審慎應對的關鍵課題。