將近四年前，林哲瑄在全國轉播鏡頭前撲下去的那個飛球，後來讓他的肩膀開了刀、球季提前報銷。同一座球場，花了新竹市民十二億元納稅錢改建，啟用沒多久就因為安全問題停賽。現在傳出檢方可能對前市長林智堅等多數人做出不起訴處分，只對少數營造、監造人員給予緩起訴——難道只要廢棄物埋在土裡不被看見，責任就可以一起被埋掉？
一座球場、十二億公帑與那些從土裡挖出來的「大祕寶」
新竹市立棒球場的改建案，從一開始就寫滿了問號。這座球場在林智堅市長任內完成翻新，總經費約十二億元，2022年7月風光啟用。結果呢？開幕沒多久，場地排水不良、草皮生長狀況差、內野紅土顆粒過大等問題一一浮現。最關鍵的一擊發生在當年7月23日，富邦悍將外野手林哲瑄在撲接飛球時，因為場地不平整導致左肩關節唇破裂，隨後接受手術治療，球季形同報銷。球場也在那次事件後無限期停賽，形同關門。
國民黨新竹市議員樊啓明28日在臉書上發文，表示根據他掌握的消息，新竹地檢署已就本案做出偵查結論——多數涉案人獲不起訴處分，僅少數人因涉及行使業務上登載不實文書罪獲緩起訴。樊啓明同時貼出多張照片，畫面中是從球場開挖出來的混凝土塊、電線、雜物等廢棄物，他直言：「請問一座害球員受傷、結構不安全的棒球場，就可以這樣被輕輕帶過？」
先說清楚：截至目前為止，新竹地檢署尚未正式發布本案偵結新聞稿，林智堅是否確定不起訴、檢方認定理由為何，仍應以檢方正式公告為準。樊啓明釋出的消息固然引發譁然，但在司法程序正式走完之前，我們都應該保留一點空間——不過，這不代表社會不需要追問。
從工程疏失到刑事責任：檢方的邏輯跟你想的不一樣
根據樊啓明轉述的偵查方向，檢方並未否認球場內確實存在廢棄物，但認為其數量及比例並不高，相關情況可能僅屬於施工疏失或不符合契約規範，難以認定涉案人具有犯罪故意。換句話說，在檢察官的眼中，這是一個「品質不良的公共工程」，但不必然構成刑事犯罪。
首先，從法律構成要件來看，要成立圖利罪或背信罪，必須證明行為人有「主觀犯意」。如果檢方認為廢棄物是施工過程中的管理疏失，而非刻意偷工減料或收受回扣，那刑事責任確實不容易成立。其次，公共工程品質不良與刑事犯罪之間，本來就存在一條模糊的界線，而這條線的認定權力，掌握在檢察官手上。
話說回來，社會大眾質疑的是：一座耗費十二億元的球場，挖出電線、混凝土塊這些不該出現在級配層的東西，真的可以用一句「施工疏失」就結案嗎？如果今天不是棒球場，而是一般民宅或校舍，同樣的品質問題，檢察官還會做出相同的判斷嗎？
林哲瑄的肩膀、球迷的信任與公共工程的黑洞
這起案件的核心，從來就不只是法律上的罪與罰。對球迷來說，新竹棒球場是中華職棒的重要場地，承載著無數人的青春記憶。對林哲瑄來說，那個撲接動作讓他付出職業生涯可能提前終結的代價。對新竹市民來說，十二億元不是小數目，他們有權利知道這筆錢到底花到哪裡去了。
樊啓明在臉書上貼出的廢棄物照片，畫面中的混凝土塊、電線、雜物確實令人怵目驚心。一座職業球場的級配層裡，不該出現這些東西——這不是什麼高深的工程知識，這是常識。檢方認為廢棄物「數量及比例不高」，但對一個職業球員來說，一個不平整的場地就足以讓他整季報銷；對一座球場來說，一個區域的排水不良就足以讓它無法舉辦正式比賽。
十二億元換來一座打了幾場比賽就停賽的球場，這個CP值，任何會算數的人都覺得不對勁吧？
從產業面來看，新竹棒球場案暴露的是台灣公共工程發包、施工、監造、驗收四個環節長期以來的結構性問題。首先，最低價格標的思維讓廠商在利潤壓縮下犧牲品質；其次，監造單位的獨立性與專業性經常受到挑戰；再者，驗收程序的確實性往往流於形式。如果每次出事都只追究到施工疏失層級，那下一個十二億的公共工程，會不會再埋一次同樣的「大祕寶」？這不是單一案件的問題，這是整個制度的共業。
一張不起訴處分書，能讓社會的質疑消失嗎？
回到最根本的問題：如果林智堅最終真的獲不起訴，這代表他完全沒有責任嗎？從法律上來說，是的，不起訴代表檢方認為他沒有犯罪嫌疑。但從政治責任和行政責任的角度來看，答案顯然是否定的。一座在他任內規劃、發包、完工的球場，出了這麼嚴重的品質問題，作為當時的市長，就算沒有刑事責任，難道不需要對市民說清楚講明白？
說真的，這起案件的後續發展，才是真正值得關注的焦點。如果檢方正式公告後確認大多數人不起訴，那接下來要追問的是：十二億元花到哪裡去了？是誰驗收通過的？監造單位有沒有失職？市府的採購和工程管理機制到底出了什麼問題？這些問題，不是一張不起訴處分書可以回答的。
如果往後推演，這起案件可能會走向幾個方向：一是監察院啟動調查，追究行政失職責任；二是民事求償，新竹市政府向營造、監造廠商求償工程損失；三是促轉型式的公共工程檢討機制被重新提起。無論哪一條路，都不該讓這座球場的教訓被輕輕放下。
作為納稅人、作為球迷、作為關心公共事務的公民，我們不需要急著對司法案件下結論，但我們有權利要求一個清楚的交代。十二億元不是十二塊錢，林哲瑄的肩膀不是可以用錢衡量的。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
新竹棒球場案林智堅真的不起訴了嗎？
截至2026年8月28日發稿前，新竹地檢署尚未正式發布偵結新聞稿，相關消息為國民黨市議員樊啓明依其掌握資訊對外透露，最終結果仍應以檢方正式公告為準。
新竹棒球場改建花了多少錢？為什麼會發生問題？
新竹棒球場改建經費約12億元，2022年7月啟用後接連發生排水、草皮、場地平整度等問題，時任富邦悍將外野手林哲瑄因撲接飛球導致左肩關節唇破裂，球場隨後停賽至今。問題根源涉及施工品質、監造紀錄不實及驗收程序等環節。
不起訴代表林智堅沒有責任嗎？
不起訴僅代表檢方認為相關行為不構成刑事犯罪，不意味行政責任或政治責任不存在。公共工程品質不良的責任歸屬，仍可透過監察院調查、民事求償或行政懲處等管道進一步釐清。
球場裡挖出的廢棄物是怎麼回事？
樊啓明公布的照片顯示球場開挖後發現混凝土塊、電線及其他雜物。據轉述，檢方認為廢棄物數量及比例不高，可能屬於施工疏失或不符合契約規範，難以認定為故意犯罪。
新竹棒球場未來還會啟用嗎？
目前新竹市立棒球場仍處於停賽狀態，後續是否重啟、如何改善工程缺失，須待相關司法及行政程序釐清後，由新竹市政府提出具體改善計畫。建議關注官方後續公告。
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