連日強降雨讓南台灣泡在水裡，從高雄到台南，一幕幕淹水畫面在社群平台上瘋傳。審計部最新調查報告揭開一個讓人心驚的事實：全台26條中央管及跨縣市河川、共183條主支流中，有93條、超過半數的河川，已經長達10年以上未曾重新檢討治理規劃。更離譜的是，2025年才剛發生堰塞湖溢流災情的花蓮溪支流馬太鞍溪，距離上一次備查竟已相隔13年。國民黨立委李彥秀直言，這次不是單純的天災，而是中央施政怠惰的人禍——超過五成河川的防洪設計，還停留在十年前、甚至更久以前的氣候條件。
極端暴雨天數暴增八成，治理標準卻停在十年前
李彥秀在記者會上點出一組關鍵數據：根據氣象署長期監測，全台每日降雨大於40毫米的極端暴雨天數明顯成長。以高雄地區為例，暴雨次數從早年的52次暴增至93次，增幅高達近八成。換句話說，十年前的防洪標準，是用「52次」的雨量情境設計的，但現在高雄面對的是「93次」的暴雨強度——防洪工程的設計雨量，跟真實落下的雨量，已經完全對不上。
這不是紙上談兵。審計部報告明確指出，目前26條中央管河川中，超過五成尚未接續提出治理計畫，而且超過10年未重新檢討規劃。李彥秀強調，其中有11條在2016至2025年間曾發生重大淹水災害，包括急水溪、菜寮溪、鹽水溪流域，全境或主要河段都在台南市境內。這些河流不是沒淹過，而是明明淹過了，卻還是沒有被列入優先檢討的名單。
「治水有沒有效，民眾最清楚」——賴清德的話，賴清德做到了嗎？
李彥秀在質詢時特別翻出賴清德總統過去的談話。2018年，時任行政院長的賴清德曾說：「治水有沒有效，住在當地的民眾最清楚。」2024年7月，賴清德到屏東視察凱米颱風災情時也承諾：「每一個縣市淹水，都是中央的問題。」李彥秀質疑，既然總統自己都說「中央要負全責」，為什麼行政部門對河川治理規劃的檢討如此消極？
編輯觀點：從產業面來看，治水預算每年都在編，南高屏地區近年更投入大量經費推動「承洪韌性」計畫，但這些錢究竟花到哪裡去了？如果連河川治理規劃的基本盤——每五年通盤檢討一次——都做不到，那再先進的「智慧防汛」或「海綿城市」口號，都只是空中樓閣。水利署的資料顯示，光是2024年全台治水預算就超過百億，但花錢的速度遠比規劃更新的速度來得快。這種「重建設、輕規劃」的思維，說好聽是務實，說難聽就是短視。極端氣候不會等我們準備好，雨是直接下下來的。
「承洪韌性」喊得響亮，為何人民還是年年淹水？
政府這幾年很愛講一個詞：「承洪韌性」。意思是面對洪水災害，不只要「擋水」，更要具備「跟水共存」的恢復能力。這個概念本身沒有錯，但問題是：如果你連「河川在極端氣候下能承載多少水量」都還沒搞清楚，要怎麼談韌性？
李彥秀批評，中央在南高屏地區投入大量經費治水，理應讓南台灣人民得到更好的防護，但現實是暴雨一來，淹水還是照樣發生。她認為，極端氣候下沒有一個治水工程可以保證不淹水，所以「退水的速度」才是成效的關鍵。然而，要加快退水速度，前提是排水系統、滯洪池、抽水站的設計必須符合當前的降雨強度——而這些設計參數，全都來自河川治理規劃的檢討結果。換句話說，規劃不更新，硬體再新也是白搭。
審計部這份報告點出一個殘酷的結構性問題：台灣的河川治理規劃，從「核定備查」到「提出具體治理計畫」，中間存在一個巨大的行政斷層。很多河川的規劃報告躺在公文櫃裡一躺就是十幾年，期間經歷了多少次颱風、多少次豪雨、多少次溢流，卻始終等不到一次通盤檢討。
行動呼籲：治水總體檢，不能再等下一次淹水
李彥秀呼籲行政院立即啟動「水患治理總體檢」，但這句話其實每年都在講。比較務實的做法是：水利署應在三個月內公布所有中央管河川的規劃檢討時程表，並且將每條河川的上次檢討年份、預定檢討年份、預算編列狀況全部公開上網，讓民眾可以追蹤進度。此外，審計部也應將河川規劃檢討的執行率，納入每年對經濟部水利署的績效考核指標，而不是等到淹水了才來追究責任。
說真的，沒有人期待台灣從此不再淹水——那是不科學的。但我們絕對有權利要求，政府對每一條河川的防洪能力，至少要有「符合當下氣候現況」的正確評估。這不是花多少錢的問題，而是有沒有把錢花在刀口上的問題。
展望與影響
這份審計部報告釋放出一個強烈的政策警訊：極端氣候已經不是「未來式」，而是「現在進行式」，但台灣的河川治理規劃卻還停留在過去式。如果行政部門無法在短期內建立一套滾動式檢討機制，未來每一年雨季，我們都將看到類似的淹水新聞反覆重演。更令人憂心的是，隨著全球氣候變遷加劇，暴雨強度只會持續上升，現在已經落後十年的規劃，再拖下去只會讓防洪缺口越來越大。李彥秀的批評或許政治性強烈，但她點出的數字——「超過五成河川逾十年未檢討」——是鐵一般的事實。這個事實，值得每一位住在這座島嶼上的人認真思考。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
「中央管河川」指的是哪些河川？為什麼需要定期檢討？
中央管河川是指由中央政府（經濟部水利署）直接管轄的主要河川及跨縣市河川，全台共26條，包括淡水河、大甲溪、濁水溪、高屏溪等。定期檢討的目的是評估河川的通洪能力、堤防強度、疏濬需求是否仍能因應當前的極端氣候條件，一般建議每5年至少通盤檢討一次。
超過10年未檢討的河川比例真的超過五成嗎？
是的。根據審計部最新調查報告，26條中央管河川及其支流共183條主支流中，有93條、超過五成（約50.8%）已超過10年未重新辦理規劃檢討。其中包括2025年發生堰塞湖溢流的花蓮溪支流馬太鞍溪，距離上次備查已相隔13年。
「承洪韌性」是什麼意思？跟傳統治水有什麼不同？
「承洪韌性」（Flood Resilience）是近年政府推動的治水新思維，強調不只要靠堤防、抽水站等硬體工程「阻擋」洪水，更要提升城市在遭遇洪水後的快速恢復能力，例如透過滯洪池、透水鋪面、雨水花園等設施讓城市「與水共存」。不過，專家提醒，韌性規劃的前提仍然是精確掌握河川在極端氣候下的承載極限，若基礎規劃數據過時，韌性口號將難以落實。
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