立法院昨日三讀通過《無人機條例》，然執政黨立委吳思瑤今（28）日嚴詞抨擊，藍白兩黨以「狸貓換太子」方式通過的版本，不僅大幅偏離行政院版草案精神，更因立法時程拖延整整九個月，導致臺灣在軍用無人機技術迭代上「至少落後九個世代」。她更以「要A給B」形容此次修法的荒謬性，直指從臺北市長蔣萬安的市政回應風格到立法院的立法品質，已形成一種「問東答西」的政治慣性。
一場九個月的立法空轉，代價是九個技術世代
吳思瑤在立法院受訪時指出，從去年「國防軍購特別條例」卡關開始，到如今《無人機條例》姍姍來遲，整個過程硬生生拖了九個月。她以軍事科技發展的速度為例：「軍用無人機幾乎是以每個月一個迭代的速度在推進，從續航力、抗干擾系統到AI辨識能力，每個月都有新版本問世。」換句話說，法案被擱置的每一天，都直接反映在國防戰力的相對落後上。
這不是誇大其詞。全球軍用無人機市場在2025年後進入爆發期，烏俄戰爭與中東衝突實戰經驗不斷回饋到產品設計，從酬載重量到電戰防護，迭代週期確實已壓縮至四到六週。當立法者還在為條文文字爭論不休時，戰場上的技術規則已經改寫了不只一次。這九個月的時間落差，不是紙面上的進度落後，而是真實存在於防衛作戰能力上的九個世代斷層。
「要A給B」——藍白版本的三大結構性問題
吳思瑤點名，藍白兩黨最終通過的版本，與行政院版最大的差異在於三大面向：「要給的不給、要做的不做、一關卡一關」。她進一步解釋，行政院版原本納入的關鍵產業補貼機制與研發抵減條款，在協商過程中被大幅限縮；而針對關鍵零組件國產化比例的強制規定，也被替換為更具彈性但缺乏強制力的「鼓勵性文字」。
更讓國防圈憂心的是，新法對於境外勢力介入供應鏈的防堵機制，設計了一道又一道的「再審查關卡」。表面上是為了嚴謹，實務上卻可能導致採購流程拉長至一年以上，反而讓真正具作戰效益的無人機系統難以快速到位。一位不具名的國防產業人士私下感嘆：「我們在跟時間賽跑，但立法者好像還在熱身。」
編輯觀點：從產業面來看，這部條例最致命的不是「做了什麼」，而是「沒做什麼」。無人機產業的供應鏈特性是「全球分工、中國主導」，臺灣要在這個結構中突圍，需要的不是更多的行政審查，而是明確的「紅色供應鏈排除清單」與「關鍵技術研發加速機制」。當美國國防部已在2026年全面禁用中國製無人機零組件，我國的條例卻還在為「是否揭露最終來源國」爭執，坦白說，這已經不是落後九個迭代的問題，而是從一開始就沒搞清楚戰場在哪裡。如果下一部關鍵國防立法還是這種速度，我們恐怕連追趕的資格都沒有。
從市政遁逃術到國會詐術——政治文化的警訊
吳思瑤在記者會上將此次修法爭議與臺北市長蔣萬安近期的「市政遁逃術」類比。她表示，政壇最近流行的「問A答B」，指的是蔣萬安面對市政質詢時屢屢以不相關的數據或政策回應問題核心；而現在藍白兩黨在無人機條例上的操作，則是更進一步的「要A給B」——明知國防部迫切需要的是快速部署與產業升級的法制基礎，卻端出一個綁手綁腳、充滿不確定性的版本。
這種政治操作的共通行為模式，反映的不只是立法技術的粗糙，更是一種對國安議題嚴重缺乏風險意識的態度。吳思瑤以略帶諷刺的口吻總結：「從臺北市政到立院亂象，問A答B、要A給B，蔣萬安加傅崐萁果然兄弟齊心，一個模樣。」話雖辛辣，卻點出了一個結構性困境：當行政部門的專業提案進入立法程序後，往往淪為政黨政治籌碼的計算工具，而真正的國家安全需求，反而在協商過程中被稀釋殆盡。
影響與展望：下一步該怎麼走？
這部條例的三讀通過，並不代表爭議就此落幕。實務上，後續的子法制定與配套預算編列才是真正的戰場。國防部與經濟部必須在未來半年內針對關鍵零組件定義、供應鏈審查機制、研發補助門檻等細則進行規範，而這些子法的內容，將直接決定這部條例究竟是一份「國安盾牌」還是「政策拼貼」。業界普遍期待，行政部門在子法階段能回歸專業主導，將藍白版本中過於繁瑣的行政審查流程適度簡化，同時明確納入對本土供應鏈的實質誘因。
不過，更大的挑戰在於政治氛圍。在朝小野大的國會格局下，類似「要A給B」的立法模式恐將成為常態。這對國防安全來說，是一個極其危險的信號——當技術迭代以月為單位，而立法迭代以年為單位時，兩者之間只會越拉越開。從這個角度來看，吳思瑤口中的「九個迭代落差」，或許還只是問題的開始。
你的看法呢？你認為臺灣在無人機國防自主上的立法速度，是太過謹慎還是太過消極？面對「要A給B」的政治現實，民間與產業又該如何形成有效監督力量？歡迎在留言區分享你的觀點。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
無人機條例三讀通過的主要爭議是什麼？
主要爭議在於藍白兩黨通過的版本大幅偏離行政院版草案，被質疑「要A給B」，即未納入關鍵產業補貼與研發抵減條款，且設計過多審查關卡可能導致採購流程延宕，影響國防戰力部署效率。
「落後九個迭代」的說法有依據嗎？
根據立委吳思瑤的發言，軍用無人機目前約以每個月一個迭代的速度發展，而法案從去年軍購條例卡關至今已拖延九個月，因此提出臺灣已落後九個技術世代的警示。此說法反映軍事科技快速演進與立法速度嚴重脫鉤的結構性問題。
這部條例對臺灣無人機產業會有什麼影響？
短期內因缺乏明確的國產化強制比例與研發補貼機制，產業升級誘因不足；長期則因供應鏈審查機制繁複，可能使具競爭力的本土廠商錯失市場先機，同時也難以有效排除紅色供應鏈的滲透風險。
後續還有哪些關鍵程序要進行？
條例三讀後，國防部與經濟部須在約半年內完成相關子法制定，包括關鍵零組件定義、供應鏈審查細則、研發補助門檻等，這些子法的內容將決定條例實際執行效果，建議關心國防產業的民眾持續追蹤後續公聽會與草案預告。
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