立法院第11屆第5會期在8月27日正式畫下句點，寫下國會史上最長會期紀錄。然而，民進黨發言人林楚茵在會期結束後召開記者會，痛批在野黨陣營未盡理性監督之責，反而以預算拖延、杯葛國防、濫用公投、阻擋國安、卡關人事等「五大無極限」策略，讓這個最長會期成了國政空轉的荒謬舞台。
預算審查拖延351天，連月餅預算都遭殃
林楚茵點出，中央政府總預算案在立法院延宕達351天，刷新史上審查最久紀錄。這不只是數字上的難看，實際衝擊更為劇烈。在野黨無差別式地刪減與凍結經費，手伸得比想像中更長，連政府向弱勢團體採購中秋節月餅的社福預算都被一刀刪除。
你可能會想，刪一筆月餅預算有那麼嚴重嗎？問題不在金額大小，而在於背後透露的思維——當監督變成漫無目的的全面封殺，受害的不只是官員的面子，更是基層弱勢的生計，以及那些等著經費開工的地方建設。預算審查原本是民主政治中權力制衡的精髓，但當它從「理性把關」走調成「為延而延」，苦的還是等米下鍋的執行單位。
無人機國防產業鏈，恐因預算排擠面臨斷鏈危機
無人機產業被視為台灣強化不對稱戰力的核心關鍵，這一點在國際地緣政治升溫的當下，幾乎已是戰略共識。然而林楚茵指出，在野黨先是大幅刪減國防特別預算，接著多番阻撓國防採購流程，最後更強行將無人機的長期研發與採購期程，硬塞進年度公務預算中。
這樣的調整表面上是帳目搬移，實際上卻排擠了其他國防資源的配置空間。更令人憂心的是，本土無人機產業鏈正處於需要穩定訂單與長期研發承諾的關鍵期，當政府採購期程被打散、研發經費來源不定，廠商不敢擴產、投資人不敢進場——這條產業鏈的斷鏈危機，恐怕不是危言聳聽。
從產業面來看，無人機的研發需要三到五年的穩定投入，若經費每年都要重新在立法院角力，廠商連明年能不能拿到訂單都不確定，怎麼可能投入高階技術研發？這種不確定性，比刪預算本身更具殺傷力。
公投綁大選捲土重來，國安法案遭封殺超過1200次
公投曾是台灣直接民主的驕傲，但過去幾次投開票的選務混亂，至今仍讓許多人記憶猶新。然而本會期，藍白立委再度強推多項公投提案，試圖重啟「公投綁大選」的制度設計。林楚茵批評，這不只是漠視前車之鑑，更是在藉由政治動員製造社會撕裂與選務負擔。
更值得關注的是國安法案的處境。行政院為因應敵對勢力滲透與統戰威脅，提出了多項國安法案，按理說這該是朝野共識最高的領域。但根據民進黨統計，這些法案在程序委員會與院會中，遭藍白立委聯手封殺超過1,200次。這個數字意味著：幾乎每項國安法案都經歷了數十次以上的闖關失敗。
編輯觀點：從預算、國防、公投到國安，這五大爭議表面上各自獨立，但底層邏輯其實相通——當在野黨對執政者的不信任擴大到全面性杯葛時，國會的功能就不再是監督，而是癱瘓。1,200次封殺法案，不是1,200次理性討論，而是1,200次讓國家在原地空轉的決定。對一般民眾來說，這代表什麼？代表國防戰力建置慢一年、關鍵機關人事懸缺多一天、而敵對勢力的滲透風險就增加一分。說穿了，這種玩法最後誰得利？恐怕只有我們共同的對手。
人事同意權全面卡關，憲政機關形同被架空
從憲法法庭大法官、監察院、NCC到中選會，這些關鍵憲政與獨立機關的人事同意權，全數遭在野黨杯葛卡關。這已經不是「嚴格審查」可以解釋的範疇，而是蓄意讓國家機關運作停擺。
試想，一個機關的委員遲遲無法到位，重大的通訊傳播政策決策、選務規劃、甚至是憲法解釋的關鍵投票，都可能因為人數不足而延宕或流產。這種「人事卡關」戰術，比刪預算更隱晦，但殺傷力更全面——因為它直接架空的是整個憲政秩序的運作基礎。
國會監督的界線在哪？朝野共同的考驗
林楚茵在記者會最後強調，國會監督政府本是立委的天職，但理應立足於國家整體利益，而非為政黨利益癱瘓國政、犧牲全民利益。她呼籲在野黨在下會期回歸理性專業審查，共同為台灣的進步與國家安全把關。
這番話從執政黨發言人口中說出，當然有政治攻防的成分。但撇開藍綠不談，一個無法順利審查預算、無法通過國安法案、無法確認人事同意的國會，真的符合台灣社會的利益嗎？這個問題，留給每一位選民自己回答。
你怎麼看？ 在野黨的強力監督是捍衛民主制衡，還是過度杯葛讓國家空轉？下一次走進投票所時，你希望看到什麼樣的國會？
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常見問題 FAQ
立法院這會期為何被稱為「最長會期」？
因為總預算案審查延宕長達351天，加上在野黨反覆杯葛議事程序，導致這會期創下國會史上最長的開會紀錄。
在野黨被指控的「五大無極限」具體指哪些行為？
包括預算拖延無時限、杯葛無人機發展無下限、濫用公投無邊限、阻擋國安法案無底限，以及癱瘓政府人事同意權無極限。
國安法案遭封殺超過1200次是真的嗎？
根據民進黨發言人林楚茵在會期結束記者會上的說法，在野黨聯手在程序委員會與院會封殺國安法案的次數確實超過1200次。
無人機產業為何跟立法院預算審查有關？
因為無人機研發與採購需要長期穩定的公務預算支持，若經費每年都被大幅刪減或延遲通過，本土產業鏈將面臨訂單不穩、技術斷鏈的危機。
人事同意權卡關對一般民眾有什麼影響？
NCC、中選會等機關委員無法到位，可能影響通訊政策決策、選務規劃，甚至憲法法庭因大法官人數不足而無法做出關鍵解釋，最終影響的是民眾的權益與憲政秩序。
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