事件總覽：從財劃法修正案通過時的樂觀預期，到如今統籌款連續兩年實際短少140億元，基隆市政府從「期待補血」到「宣布節食」，這場財政調整來得又快又猛，也直接考驗著謝國樑市府團隊的應變能力。
昨天（26日）謝國樑市長才剛喊話中央要給基隆該有的財政收入，今天（27日）市府立刻由祕書長謝孝昆親上火線召開記者會。說真的，這動作夠快，也夠直接。但背後透露的訊息其實很簡單——基隆的荷包，比想像中更癟。
來看一下數字就知道壓力有多大。116年度歲入編列260.9億元，歲出卻編了287.5億元，短差高達26.6億元。如果扣除基隆捷運的專案經費，實質歲入更只剩下223.89億元，等於連續三年從252億一路下滑。當初財劃法修正時說每年可望增加73億元，結果不但沒增加，反而愈來愈少。這中間的落差，恐怕不是「精打細算」四個字就能解決的。
📅 114年度：財劃法修正，基隆先樂觀後失落
其實財劃法修正案最初通過時，基隆確實被視為「受惠城市」之一。當時的估算基礎是統籌款分配比例調整，地方預期每年可多拿73億元。但修正案上路後，中央補助機制也跟著調整，一增一減之間，基隆反而被夾在中間。
114年度歲入還有254億元，以基隆的規模來說還算過得去。但沒想到這竟是接下來兩年「實質縮水」的起點。在此之前，市府的施政規劃還是建立在財源增加的假設上，隨後發現數字不對，財政紀律這四個字才被真正搬上檯面。
📅 115年度：歲入驟降，財政壓力浮現
到了115年度，歲入一口氣降到237.23億元，扣除捷運經費後更只剩233.53億元。說白一點，一年之內蒸發了將近18.5億元的可支配財源。這個數字對台北市來說可能還好，但對基隆——一個需要同時支撐捷運建設、社福體系和基礎設施更新城市來說，已經是「很有感」的縮水。
這直接導致了市府內部必須重新盤點所有支出的優先順序。謝孝昆今天說得很白：「市府團隊秉持高度財政紀律與量入為出原則。」但這句話背後的意思是——很多原本想做的事，現在得排隊，甚至得割愛。
📅 116年度：基捷經費灌進來，但真實財源更薄
116年度歲入帳面上回升到260.9億元，乍看之下好像好轉了，但仔細一看就知道——裡面有37.93億元是基隆捷運計畫的專案經費，這個錢是戴著鋼盔的，不能挪去發敬老金或做其他建設。扣掉之後，實質歲入只剩223.89億元，比前兩年都還低，成為這三年來真正的「最低點」。
市府這一年還是咬牙編了17.19億元的敬老三節慰問金、5億元的軍公教調薪、4.15億元的校園環境改善、1.75億元的電動大客車汰換，以及4.23億元的免費午餐補助。這些項目加起來，幾乎吃掉所有實質歲入的四分之一強。說真的，如果我是市府主計，看到這個預算書應該會失眠好幾晚。
📅 116年度之後：財政結構調整的長期效應
接下來這幾年，基隆面臨的挑戰不會只是「今年錢不夠」而已。真正的問題在於結構性的財源縮減——如果中央的補助機制不再調整，統籌款的分配公式維持現狀，那基隆每年能運用的自有財源只會愈來愈緊。謝孝昆今天用「量入為出」來定調，其實也暗示了：未來幾年的施政不會有太多驚喜，但至少重大建設不會斷、社福不會停。
話說回來，這種「穩定但緊縮」的基調，對基隆人來說是好是壞？如果捷運能如期推進，未來的交通效益或許能翻轉財政結構；但如果建設期拉長、成本追加，那這筆帳可能會讓下一任市長更頭痛。
編輯觀點：從產業面來看，基隆這次的財政壓力不只是「地方喊窮」的例行戲碼，而是財劃法修正後遺症的早期徵兆。當中央把更多錢下放地方，卻同時調整補助機制，很多縣市會發現「左手進、右手出」的窘境。對基隆來說，捷運建設是不得不走的路，但真正的考題在於——在建設期間如何不讓社福體系垮掉？這個平衡如果沒拿捏好，下一波市民的不滿可能比財政缺口來得更快。我認為市府現在做的不是「悲情訴求」，而是「誠實告知」，這點值得肯定。
至今影響與未來展望
把這三年的時間軸拉開來看，基隆的財政故事其實很簡單：本來以為會變有錢，結果反而變窮。而且這個「窮」不是暫時的，是結構性的。除非中央重新檢討補助公式，或者基隆自己找到新的財源（比如捷運沿線開發效益），否則未來每年都會面臨「錢不夠該砍誰」的選擇題。
謝孝昆今天強調「重大建設持續推進、市民服務不中斷」，這句話的潛台詞是——基隆不會因為沒錢就停擺，但也不會因為沒錢就裝闊。對市民來說，這或許是另一種安心：至少市府沒有用舉債來掩蓋問題，而是選擇攤開帳本，讓大家知道錢去了哪裡。
接下來要觀察的，是基隆捷運的工程進度能不能如預期走，因為只要進度一延宕，經費只會往上追加，到時候財政壓力的雪球會愈滾愈大。這不只是謝國樑一個人的考驗，也是整個基隆城市轉型的關鍵一戰。
基隆人該問自己的是：如果未來幾年市府的「大建設」和「小福利」必須二選一，你願意讓哪一邊優先？這個問題沒有標準答案，但值得每個人想清楚——因為財政數字的背後，就是政策的真實選擇。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
基隆統籌分配款實際短少140億元是真的嗎？
是的。基隆市長謝國樑於2026年8月26日表示，116年度及117年度連續兩年統籌分配款實際短少140億元，市府祕書長謝孝昆於8月27日記者會進一步說明相關財政數據。
基隆捷運會不會因為財源不足而停擺？
市府強調不會中斷。116年度仍編列37.93億元的基隆捷運計畫經費，市府秘書長表示重大建設會持續推進，不會因為財政緊縮而讓捷運停擺。
基隆市政府的財政缺口有多大？
116年度歲入編列260.9億元、歲出編列287.5億元，歲入歲出差短26.6億元。如果扣除基隆捷運專案經費，實質歲入僅223.89億元，為近三年最低。
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