騎樓整平長度腰斬剩861公尺!桃園連5年倒退嚕,關鍵竟是一張「同意書」

一句話總結:桃園騎樓整平施作長度從2021年1885公尺暴跌至2025年861公尺,腰斬超過五成,背後不是經費不足,而是「同意書越來越難拿」——當私有產權碰上公共通行,人本交通理想正卡在每一戶店家的猶豫裡。

核心要點

  1. 數字會說話:桃園騎樓整平施作長度連5年下滑,2021年還有1885公尺,2022年1451公尺,2023年剩893公尺,2024、2025年更分別只有868公尺861公尺,幾乎腰斬。
  2. 瓶頸不在工程,在人心。養工處長劉希軍坦言,過去同意書比較好拿,現在「越來越難」,工程人員花在溝通的心力大幅增加,直接反映在施作長度上。
  3. 騎樓產權是私人的,但依法要供公眾通行。養工處主秘姜志男點出關鍵:很多店家早已把騎樓墊高、設斜坡、堆商品、甚至當停車空間,整平一搞,營業動線全亂了。
  4. 一戶拒絕,全線崩盤。騎樓整平講究連續平整,只要一戶不同意就形成斷點,加上產權持分複雜、房東租客意見分歧,溝通難度直接翻倍。
  5. 市府不是沒招。今年鎖定龜山萬壽路、桃園中正路夜市商圈、八德介壽路、中壢義民路、蘆竹六福路等人潮密集區,還導入AI模擬整平後樣貌,讓屋主先看再決定。
  6. 施工其實不長。連續50公尺路段日夜搭配施工,最快3到5天搞定,夜間做低噪音工項,就是想降低對店家的營業衝擊。

編輯觀點

從產業面來看,騎樓整平撞牆不是桃園獨有的問題,而是全台「人本交通」政策共同面臨的痛點。說白了,騎樓是台灣都市空間最曖昧的存在——法律上要你供公眾通行,產權上卻是私人財產,這種結構性矛盾不解決,光靠發同意書只會越走越窄。桃園審計處要求檢討,但說真的,問題不在市府不夠努力,而是我們有沒有勇氣面對一個更根本的提問:如果騎樓終究要還給行人,那店家因為整平造成的營業損失,政府願不願意用具體方案來補償?不解決這個,再多的AI模擬也只是治標。

話說回來,議員謝美英在質詢時問了一句很精準的話:「遞減是因為需要整平的騎樓變少,還是工程遇到瓶頸?」答案是後者。養工處的數字會說話:過去平均每年施作約1100公尺,但近兩年連900公尺都不到,這不是目標達成了,而是協商成本正在吞噬工程能量

有趣的是,市府今年選定的優先路段——桃園中正路夜市商圈、八德介壽路、中壢義民路——都是人潮密度高、行人需求迫切的地方。換句話說,越需要整平的路段,反而是店家商業利益越敏感的地方,矛盾在這裡,難度也在這裡。

養工處主秘姜志男說得實在:騎樓整平強調「連續平整」,只要一戶不同意就形成斷點。試想,一條50公尺的路段,若有一戶店家死守騎樓,工程只能繞過去,那整平的效果就大打折扣。更麻煩的是,還有產權持分複雜、房東跟租客意見不同這類「內部問題」,市府逐戶徵詢、里鄰座談開再多,也難保每個人都點頭。

不過市府倒也不是束手無策。AI模擬整平後成果這招其實滿有意思的——讓屋主在施工前就看到「改頭換面」後的樣子,降低未知的恐懼,這確實比純粹口頭遊說更有說服力。加上開口契約提升機動性,50公尺路段最快3到5天完工,夜間安排低噪音工項,這些細節都顯示市府不是沒在努力,而是前端的「同意書採集」已經變成最耗時的工序

養工處長劉希軍拋出一個球:「呼籲里鄰或民意代表有建議路段,市府將錄案評估辦理。」這句話翻譯一下就是——與其我們一家一家拜託,不如由地方意見領袖主動提案,把「由上而下」的政策推動,轉個彎變成「由下而上」的社區共識。這個方向是對的,但說真的,要讓里長願意跳下來幫忙說服店家,市府恐怕得拿出更具體的配套誘因。

一句話結論

桃園騎樓整平的困境不是工程問題,而是公共通行與私有財產的利益衝突,不解決店家的營業損失焦慮,同意書只會越來越難拿,整平長度恐怕還會繼續「倒退嚕」。

你的下一步

如果你住在桃園,或是每天走在這些騎樓下,下次看到工程人員在巷口做問卷調查,不妨主動走過去說聲「我支持騎樓整平」。因為這些溝通場上最缺乏的,就是來自實際使用者的聲音——當店家猶豫時,一句來自行人的真實回饋,有時比市府的十份說明文件還有用。

本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由自由時報發布。

常見問題 FAQ

騎樓整平為什麼需要屋主同意?騎樓不是公共空間嗎?

騎樓產權雖然屬於私人,但依法必須供公眾通行,這是台灣都市計畫的特殊設計。市府進行整平工程時,仍需要徵得屋主或使用人同意,因為施工會影響既有使用習慣、營業動線與店鋪進出方式,無法強制施作。

桃園騎樓整平計畫的目標是什麼?目前進度如何?

桃園市2010年啟動騎樓整平計畫,截至去年9月累計改善1萬7362公尺,平均每年約1100公尺。但近年施作長度明顯下滑,2025年僅861公尺,創下近年新低,審計處已要求市府檢討改善。

騎樓整平施工要多久?會影響店家營業嗎?

連續50公尺路段最快3到5天可完成,市府採日夜搭配施工,夜間安排低噪音工項,盡量降低對店家的營業衝擊。不過整平過程中墊高、斜坡調整確實會影響動線,這也是許多店家猶豫的主因。

2026年桃園騎樓整平優先改善哪些路段?

今年優先選定市區人潮密集及捷運場站周邊路段,包括龜山萬壽路、桃園中正路桃園夜市商圈、八德介壽路、中壢義民路及蘆竹六福路等,持續改善人行環境,落實人本交通願景。

※ 此篇文章由 AI 改寫或生成,內容僅供參考,可能存在錯誤或不準確之處。