預算沒刪卻說不能勘災?卓榮泰「電話治水」引爆中央地方信任危機

南部連續多日受到熱帶低氣壓影響,雨勢未曾間斷,多處傳出積淹水災情。行政院長卓榮泰今(24)日受訪時表示,因立法院刪減預算,這幾天只能透過電話與地方聯繫,未來會「克服困難」再到現場。此話一出,隨即引來國民黨團強烈反彈,直指治水、防災、防汛及災後補助相關預算「一毛未刪」,要求卓榮泰公開道歉、收回不實言論。與此同時,國民黨立委王鴻薇更點出,前一天(23日)風災仍在持續,卓榮泰卻現身民進黨台北市長候選人沈伯洋的輔選場合,拿著酒杯談笑風生。一場天災,意外掀開行政權與立法權之間長年未解的信任裂痕,也讓外界對中央的災防應變能力打上一個大問號。

預算到底刪了沒?數字會說話,政治語言卻容易失準

卓榮泰「電話勘災」的說法,迅速在政治圈與社群平台上發酵。國民黨團隨即召開記者會,強調他們翻遍預算書,有關治水、防災、防汛與災後補助的經費,根本沒有被刪減。黨團幹部直言,行政院長身為最高行政首長,不該帶頭散佈假訊息,更不該將自身應變不力的責任,包裝成立法院的「政治卡預算」。問題來了:如果預算確實沒砍,為什麼卓榮泰會脫口說出「基於立法院刪減預算的結果」?這中間究竟是溝通失誤,還是刻意為之的政治操作?

進一步盤點近年中央對地方的災害準備金與第二預備金動支狀況,其實都有明確的法定程序與動支條件。換句話說,即便某些項目被凍結或減列,也未必會直接導致「無法南下勘災」。反而更值得關注的是,行政院與立法院之間的「預算話語權」角力,已經不只一次在重大災害發生時被搬上檯面。當朝野互信基礎薄弱,任何一句關於預算的話,都可能被放大檢視,最終受害的,還是在積水裡苦等的災民。

編輯觀點:從產業面來看,這已經不只是藍綠口水戰,而是一場「災防溝通失效」的經典教材。預算沒被刪是事實,卓榮泰的發言確實不夠精確;但國民黨若只停留在要求道歉,沒提出具體的預算動支優化方案,也無法說服中間選民。真正的問題在於——台灣的災防應變體系,長期以來過度依賴「首長親臨」的儀式感,卻忽略基層通報系統與遠距指揮能量的建置。如果下次颱風來,首長剛好出訪國外,難道就不用救災了嗎?

輔選與勘災的抉擇:政治人物的行程取捨,民眾都在看

王鴻薇將砲火對準卓榮泰的行程安排,她指出,8月22日南部雨災已經發生,甚至登上國際媒體CNN的「台南大爆炸」事件也在同一天,但卓榮泰隔天(23日)仍選擇替沈伯洋站台,席間敬酒互動熱絡,對比南部災情,顯得格外刺眼。她更以「情勒手法」形容卓榮泰「克服困難才能南下」的說法,認為以台灣高鐵的便利性,南下根本不需要「克服萬難」,卓榮泰的說法過度誇張。

其實,首長在災害期間的行程調度,一直是外界檢視執政誠意的關鍵指標。回顧過去幾次大型風災,不分黨派的縣市首長或行政院長,都曾因勘災時間點或輔選行程的「重疊」而挨轟。說穿了,民眾在意的不只是「你有沒有到現場」,而是「你什麼時候去、去的時候做了什麼、離開之後解決了什麼」。單純的「現身」早已無法滿足人民期待,更何況是「在別的地方敬酒」的畫面,在社群傳播下,殺傷力遠比想像中來得大。

  • 行程透明化不足:行政院長當日的公開與非公開行程,缺乏即時對外揭露機制,容易讓外界產生「隱瞞」或「偏袒」的揣測。
  • 勘災形式主義:穿雨鞋、拿麥克風、聽簡報的「標準勘災流程」,往往流於形式,無法真正解決地方排水系統的結構性問題。
  • 中央地方橫向聯繫斷鏈:若因政治對立而讓災情通報與資源調度「繞遠路」,最終延誤的會是黃金救援時間。

從「電話聯繫」到「信任重建」:災防不該是政治攻防的籌碼

卓榮泰的發言或許有一部份是事實——立法院在會期中的預算審查確實有許多凍結與主決議,行政部門在動支前的行政作業確實會增加。但將「不便」講成「不能」,甚至讓民眾誤以為「中央沒錢救災」,這中間的語言修辭,明顯出現了嚴重的判斷失誤。國民黨團要求道歉,並不是沒有道理,畢竟災民需要的是實質協助,而不是在電視上看著院長講電話。

但話說回來,若把時間軸拉長,台灣的災防體系本來就不是靠「院長有來」就能撐起來的。從韌性城市的建構、區域聯防機制的強化,到民間救災能量的整合,這些都是比「勘災與否」更重要的長期工程。只是遺憾的是,每當大雨一來,政治人物總習慣先搶麥克風,再搶功或甩鍋,而真正需要被深究的都市計畫、排水系統更新、極端氣候應對策略,往往在積水退去後,也跟著被遺忘。

或許,這次爭議的真正啟示是:「中央與地方的互信,遠比任何一筆預算數字都來得珍貴」。沒有互信,即便預算一毛未刪,地方首長也會擔心中央「卡東卡西」;有了互信,就算經費稍有延遲,雙方也能在第一時間找到應急的替代方案。卓榮泰與國民黨團之間的口水戰,短期內不會有贏家,但若能因此讓朝野意識到「災防行政」的專業性與中立性不容打折,或許這場雨,還不算白下。

【行動呼籲】身為關注公共事務的公民,與其在電視機前被動接收各方說詞,不如主動做三件事:第一,上網查詢立法院預算中心公布的「災害防救預算審查報告」,親眼確認哪些項目被刪、哪些被凍;第二,追蹤你所在選區的立委,對這次爭議的具體表態與提案內容;第三,下次颱風來臨前,先確認自己居住地的疏散路線與避難資訊。別讓政治口水淹沒你的判斷力,用行動為自己的安全把關。

本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由ETtoday新聞雲發布。

常見問題 FAQ

行政院的災害防救預算真的被立法院刪減了嗎?

根據國民黨團公開表示,治水、防災、防汛及災後補助相關預算「一毛未刪」,行政院長卓榮泰的「因刪減預算只能電話聯繫」說法,被認為與事實不符。

卓榮泰為何無法立即南下勘災?

卓榮泰對外表示因雨勢及交通狀況不便,強調未來會「克服困難」再南下。但立委王鴻薇質疑,搭乘高鐵南下並非難事,不應將勘災講得像要「克服萬難」。

行政院長在災害期間去輔選,有違反規定嗎?

目前並無法律明文禁止首長在災害期間參與政治活動,但外界多以「比例原則」與「輕重緩急」來檢視。若災情嚴重,首長的行程安排容易被放大檢視其正當性。

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