當強烈颱風巴威夾帶驚人雨量橫掃臺灣，新竹與苗栗山區累積雨量突破七百毫米，道路中斷、路基掏空，山區聚落瞬間成為陸上孤島。這樣的場景並非第一次上演，但每一次都讓我們不禁思考：面對極端氣候，台灣的防災韌性究竟何去何從？
表象：基層應變力的極限
臺北市內湖區秀湖里里長謝明毅指出，里內於7月11日再次發生土石崩塌，雖然事先已鋪設帆布阻擋雨水沖刷，且幸未堵塞排水溝而避免嚴重積水，但在實際動員時，僅能仰賴四至五位經過訓練的防災士與鄰長進行引導及疏導。面對大規模天然災害，基層人力確實不堪負荷，目前僅能做到基本災情通報與居民引導。
「基層防災力量的薄弱，使得災害發生時往往只能做最基本的工作，真正的救援還需等待公部門的介入。」 —— 謝明毅
真相：韌性社區的關鍵
相比單純依賴通報，打造具備自主復原能力的韌性社區成為關鍵。臺北市大安區錦華里作為取得內政部消防署二星認證的韌性社區，每次風災過後便由守望相助隊迅速出動，巡檢並清除吹落屋簷的盆栽與倒伏樹木，協助社區快速恢復生活機能。
錦華里里長溫美珠強調，在公部門救援力量尚未抵達前，社區必須具備照顧自己的能力，而非坐等援助。社區平時通過充分宣導避免災情發生，並規劃無障礙通道與寬敞步道，營造適合搭設帳棚與炊煮的空間，作為地震或風災發生時的短期收容避難點。
「社區平時的準備工作是關鍵，只有這樣才能在災難發生時迅速反應。」 —— 溫美珠
各方角力：防災士制度的推廣困境
雖然防災士制度推廣多年，但全台防災量能仍顯不足。目前內政部消防署認證的韌性社區僅有兩百五十多處，加上農業部農村水保署推動的六百多個土石流自主防災社區，以及水利署近六百處水患自主防災社區，全臺7700多個村里中，竟有高達八成以上未具備民間自主防災能力。
臺灣防災產業協會常務監事單信瑜認為，里長是防災社區的靈魂人物與核心關卡，里長對社區風險的認知、災害救援的理解以及推動意願，直接決定了里民能否被有效動員。
「里長的防災意識和推動力，直接影響社區防災能力的提升。」 —— 單信瑜
深層影響：立法迫在眉睫
臺灣大學土木系退休教授李鴻源表示，日本早已透過立法規定大樓保全、大眾運輸駕駛等特定職業必須取得防災士證照，台灣不能僅停留在道德勸說階段，必須積極推動立法強制實施，才能落實全民防災。
此外，硬體環境的早期警訊同樣不容忽視。新北市議員黃心華分析，坡地社區的水溝是極佳的觀測指標，若下雨後道路內側水溝有水，而外側邊坡水溝完全乾涸，即代表溝底可能早已破裂，雨水與地下水沿破洞不斷下滲，長期沖刷將導致內部掏空甚至誘發大規模滑坡。
「坡地社區的水溝異常，往往是坡體掏空的警訊，居民應提高警覺。」 —— 黃心華
未解之問：未來的防災策略
氣候變遷帶來的降雨型態改變，也大幅增加防颱難度。中央大學大氣科學系兼任副教授吳德榮分析，決定颱風降雨量的兩大關鍵因素為雲層厚度與移動速度，若颱風移動緩慢或停滯，降雨時間拉長將累積驚人雨量。都市應反思人工水泥與柏油鋪面過多的問題，加速推廣透水鋪面與留設綠地，減緩強降雨直接湧入下水道的衝擊，朝向海綿城市轉型。
從產業面來看，推動立法強制防災士制度和建設韌性社區是提升防災韌性的關鍵。然而，這需要政府、民間和學術界的共同努力，才能真正落實全民防災的理念。此外，硬體環境的改善也是不可或缺的一環，尤其是坡地社區的早期警訊系統，可以有效預防災害發生。
面對極端氣候的挑戰，我們每個人都是防災的一分子。不僅需要政府的推動，更需要每一個社區、每一個家庭的參與。你我共同的努力，才能打造更加安全的家園。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由公視新聞網發布。
常見問題 FAQ
極端氣候對台灣的影響有哪些？
極端氣候對台灣的影響主要包括強降雨引發的土石流、道路中斷、洪水氾濫等，這些災害嚴重威脅到人民的生命財產安全。
韌性社區的特點是什麼？
韌性社區的特點是具備自主復原能力，能夠在災害發生後迅速恢復生活機能，並且平時通過充分宣導和訓練，提高社區居民的防災意識。
如何提高社區的防災能力？
提高社區的防災能力需要多方面的努力，包括培訓防災士、建設無障礙通道、定期巡檢水溝和裂縫、推動立法強制實施防災士制度等。
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