民國112年震驚社會的新北校園命案,涉案少年與少女分別被判刑12年與11年定讞。被害學生家屬於23日出席立法院教育及文化委員會公聽會,沉痛直指現行校園獎懲制度不僅未能有效導正偏差行為,反而形同為黑道「尋覓人才」,讓記過處分變成問題學生的「徽章」或「投名狀」。面對家屬的沉重控訴,教育部次長張廖萬堅與司法院少年及家事廳長鍾宗霖皆表達歉意,並承諾將推動少年司法與校園安全相關改革,以期彌補體制缺失,避免類似悲劇再度發生。
家屬沉痛控訴:校園獎懲制度的深層盲點
在公聽會上,被害者家屬對現行教育體制表達了極度不滿,直言當「司法接不住這些小朋友,結果卻要受害者來接住,這是很荒唐的一件事。」家屬指出,學校對於有偏差行為的學生,其獎懲機制似乎未能產生實質的嚇阻或導正作用,反而讓這些處分在特定群體中被視為一種「榮譽」或「證明」,變相助長了問題行為的蔓延。這種現象不僅讓一般學生的受教權益受損,更讓校園安全面臨嚴峻挑戰。
家屬進一步提出具體建議,呼籲應成立「中介學校」,並以學生累積的「大過」數量作為轉介依據,而非僅以學期或學年計算,避免「玩文字遊戲」。他們強調,對於攜帶刀械等危險物品的學生,應強制轉入中途學校接受輔導,並支持教師應有搜查書包的權力,以預防憾事。此外,家屬亦強烈要求全國教室安裝緊急求救鈴,並呼籲教育部編列相關預算,至少能提供警示作用,提升校園緊急應變能力。
被害者家屬在會中沉痛表示:「學校目前的獎懲制度是在幫黑道找合適人選,記過、處分感覺是這些人的徽章、投名狀,難道這些學生的受教權大於大部分的學生嗎?政府及專家學者一直用受教權維護這些學生,誰來維護一般學生的受教權呢?」
立法與體系銜接:國民轉介教育條例草案的契機
針對校園安全與少年輔導的現況,國民黨立委葉元之等人提出了「國民轉介教育條例草案」,旨在建構介於一般學校與矯正體系之間的中介教育機制。葉元之表示,教育體系與少年司法體系之間存在明顯的銜接斷層,如何平衡學生受教權與維護校園安全,是當前教育不可迴避的核心課題。該草案希望透過專業評估、分級處遇與跨體系合作,為高風險學生提供適切的矯正與輔導,同時為校園建立更安全穩定的學習環境。
這項草案的提出,正呼應了家屬對於「中介學校」的期盼。透過制度性的設計,將輔導無效或行為偏差嚴重的學生,轉介至專業的教育機構,不僅能提供更具針對性的協助,也能避免這些學生的行為對一般校園環境造成負面影響。然而,家屬也提醒,中介學校的設立與執行細節,仍需審慎規劃,確保其成效而非流於形式。
政府部門承諾改革:少年司法與校園安全新方向
面對家屬的批評與改革呼聲,教育部次長張廖萬堅坦承政府做得不夠,必須向家屬致歉,並承諾教育部將持續努力。他表示支持「國民轉介教育條例草案」的立法方向,並將針對輔導無效案例的評估機制,以及法務部、司法院與教育部之間的合作進行優化,讓制度更加完善。至於中介教育學校的設立,教育部將廣納各方意見,以優化制度與流程,避免悲劇重演。
司法院少年及家事廳長鍾宗霖也向家屬致歉,並表達心痛,強調政府在少年司法上有多處需立即改革,以免造成受害者家屬的二度、三度傷害。司法院已組成專案小組,將推動一系列改革措施,包括:
- 審酌量刑機制:將被害人意見納入量刑考量。
- 保護管束評估:啟動全國統一且具信效度的危險少年篩選量表,確保評估標準一致。
- 假釋制度檢討:針對情節惡劣的少年殺人犯,即使服刑期滿三分之一並有悔改實據,其假釋申請的審核將納入修法範圍,痛定思痛地進行改革。
- 前科塗銷與閱卷權:檢討前科一律三年塗銷的規定,並確保被害人律師可以閱卷,保障其權益。
展望校園安全與少年輔導新局
此次公聽會不僅凸顯了新北校園命案所暴露的深層問題,也為少年司法與校園安全改革開啟了對話與行動的契機。從被害者家屬的沉痛控訴,到立法委員提出的草案,再到教育部與司法院官員的承諾,各方都意識到現行體制必須進行結構性調整。未來,如何有效整合教育、社政與司法資源,建立一套更具預防性、導正性與保護性的機制,將是臺灣社會必須共同面對的重大課題。唯有透過跨部門的緊密合作與制度的持續優化,才能真正為所有學生打造一個安全、友善的學習環境,並有效承接與導正高風險少年,避免讓「記大過」成為走向歧途的「徽章」。