軍購延宕爭議再起:F-16V交機時程引質疑,顧立雄坦言對美無法索賠

國防部近期釋出F-16V戰機完成驗收飛行測試及MQ-9B無人機首批交機訊息,正值立法院審查《軍購特別條例》之際,引發部分立委質疑此為「認知作戰」。針對對美軍購案延宕是否能向美方索賠,國防部長顧立雄於23日在立法院坦言,我方「確實沒有辦法」要求賠償,凸顯軍購程序中的特殊挑戰與限制。

事實陳述:軍購案進度與延宕現況

國防部近日證實,向美國採購的66架F-16V戰機(Block 70)首架已在美完成驗收飛行測試,同時,採購的4架MQ-9B「死神」無人機,其中首批2架也已完成交機。然而,國防部長顧立雄指出,目前23個持續進行的軍購案件中,有三項存在延遲,分別是F-16V戰機、MK-48重型魚雷以及AGM-154C聯合防區外遠距遙控精準彈藥。

根據國防部戰規司長黃文啓的說明,F-16V軍購案總價新台幣2400億元,台灣已支付1490億元。AGM-154C彈藥採購56枚,案款約新台幣60億元,但因議約尚未完成,目前僅支付1億多元的先期準備款。至於MK-48重型魚雷,兩項子案合計1.77億美元,初期準備款也僅支付新台幣3億多元。

各方反應:立委質疑與國防部回應

針對國防部近期釋出的軍購進度消息,國民黨立委賴士葆於立法院質詢時諷刺表示,大家都清楚這些消息是為了配合當天立法院審查《軍購特別條例》,某種程度上也是一種「認知作戰」。他進一步詢問F-16V戰機是否能於今年交機,顧立雄回應預計今年第三季可開始交運,並預估9月可看到第一架;MQ-9B無人機亦規劃於第三季交運。

國民黨立委林德福則聚焦於已付款軍購案的到貨情況及索賠機制。他引述國防部主計局2024年12月31日刊物中的文章指出,軍購發價書合約條款對美方有利,若履約發生爭議,我方索賠單位在美方決定不予賠償時,缺乏有效的第三方申訴管道,意指「美國講怎麼樣就怎麼樣」。

面對立委的質疑,顧立雄部長坦承,由於軍購屬於政府對政府的行為,且美方對其軍售設有嚴密的內部稽核程序與專案辦公室合作機制,台灣「確實沒有辦法」因軍購案延宕向美方進行索賠。他強調,國防部會密切掌握相關進度、執行期程及案項狀況,並在專案執行期間與美方進行綿密溝通並提出要求。

背景補充:軍購條例審查與未來展望

立法院外交國防委員會與財政委員會於23、25、26日召開聯席會,併案審查三種不同版本的《軍購特別條例》,包括行政院提出的1.25兆元版本、國民黨團的3800億元加N版本,以及民眾黨團的3500億元版本。此次審查背景,正值台灣積極強化國防自主與對外軍購之際,軍備採購的效率與透明度成為各界關注焦點。

顧立雄部長進一步解釋,F-16V戰機案中已有59架在產線進行試飛,首架機除了廠內試飛,還需進入美國相關基地進行系統測試,這部分需較長時間。一旦首架機測試順利,預計第三季可看到飛機,並將先用於美國的飛行員訓練。至於MK-48重型魚雷和AGM-154C部分,顧立雄表示目前支付的款項並不多,顯示這些項目仍處於較早期的階段。

後續觀察:軍購透明度與國會監督

此次軍購案延宕與索賠爭議,不僅突顯了國際軍事採購的複雜性,也再次將國防預算運用的透明度與效率推向國會監督的風口浪尖。未來,立法院針對《軍購特別條例》的審查結果,以及國防部如何有效應對軍購延宕問題,將持續成為各界關注的焦點,亦影響台灣國防戰力建構的進程。