監察院今日（23日）發出嚴正聲明，指出中共情工組織近年來利用網路借貸與宮廟網絡，成功滲透我國國軍內部進行情蒐，不僅利誘陸軍澎湖防衛指揮部蔡姓上士洩漏軍事機密，更透過宮廟人士吸收現役及退役軍人，涉及人數多達十餘人，範圍遍及全台部隊與學校。此類重大違失不僅嚴重損害國軍形象，更危及國家安全，監察院外交及國防、司法及獄政委員會已提案糾正行政院與國防部，要求必須深切檢討改進，以彌補國安防線的破口。
澎防部共諜案揭露軍方保防漏洞
這起震驚國人的共諜案，其核心之一是陸軍澎湖防衛指揮部蔡姓政戰士官。根據監委賴振昌、賴鼎銘的調查，蔡姓士官因個人財務困窘，於110年7月在搜尋網路借貸管道時，遭中共情工利誘吸收。他在短短一個多月內，密集刺蒐「機密」等級以上的軍事資訊及國防以外應秘密的資料，並直接透過通訊軟體傳送給中共情工，從中獲取高達104萬元的鉅額不法所得。
澎湖作為外離島攻防的戰略要地，其重要性不言而喻。此案凸顯澎防部在政戰士官選員作業上的嚴謹度不足，保防教育效果亦未達預期。監察院發現，該指揮部明知蔡姓士官有財務失衡疑慮，除了調整職務並懲處外，卻未進行後續追蹤輔導，導致洩密換酬的不法情事未能及時遏止。此外，官兵個人手機登記使用與查察不夠完備，門禁管制查驗存在漏洞，讓蔡姓士官得以夾帶手機入營翻拍機密資訊。更甚者，所屬資安防護作為未落實「零信任」原則，使得蔡姓士官得以探知他人帳號密碼趁隙登入雲端竊取資料，種種缺失皆構成國防安全的重大隱憂。
宮廟網絡成中共情蒐新溫床
除了網路借貸誘惑，中共情工組織更透過國內宮廟系統，開闢了另一條滲透國軍的管道。監委指出，這是一種新型態的共諜模式。本案涉及一名劉姓宮廟負責人，他在新北市五股地區開設宮廟，並頻繁以宗教交流名義進出中國大陸，進而與中共情工結識並同意受其運用。返台後，劉姓宮廟人士誘使鄒某、陳某、吳某等人為其執行情蒐任務，牽涉部隊、學校、機關多達五個單位，遍及北、中、南地區。
涉案單位包括陸軍步兵訓練指揮部、關渡指揮部、裝甲第586旅、國防部全民防衛動員署後備指揮部嘉義後備指揮部，以及軍備局第401廠，涉案人數高達十餘人。其中，劉姓宮廟人士在南部地區成功吸收原陸軍步兵學校吳姓中校主任教官，刺蒐到「極機密」級的南部某軍團演訓計畫。吳某退伍後，更與任職軍備局生產製造中心第401廠南部印製所的陳姓女友共謀，利用陳女職務之便，自97年底至109年5月間竊取各軍方單位付印的數十件機密文件紙本或電子檔。這些資料最終由吳某轉交給劉姓宮廟人士，或由吳某、陳女親自帶往中國大陸交付中共情工。在新冠疫情期間，中共情工甚至派員至台北、板橋車站置物櫃收取機密文件，陳女總計獲利100萬元，吳某獲利50萬元，嚴重危害國防安全。
監委賴振昌、賴鼎銘嚴正指出，上述涉案機關部隊普遍存在機密文件存管鬆散、資安防護工作顯欠落實、官兵保密素養不符要求、人員素行查考深度不足，以及門禁衛哨檢查形同虛設等多項違失。這些漏洞不僅將嚴重危害國防安全，更可能對軍事作戰利益造成難以彌補的損害。
監察院也羅列了相關機關部隊的重大違失，包含：
- 機密文件存管機制鬆散，易遭竊取。
- 資安防護措施顯著不足，未能有效阻擋滲透。
- 官兵保密素養未達標準，缺乏危機意識。
- 人員素行查考深度不足，無法及早發現潛在風險。
- 門禁衛哨檢查形同虛設，未能有效管制物品進出。
國安案件輕判引發司法量刑爭議
除了軍方內部的管理缺失，監察院也深入探討了當前國安案件司法審理中的問題。根據司法院106年至114年6月的「國安軍事專業案件」有罪判決平均刑度統計顯示，地方法院、高等法院、最高法院的平均有期徒刑分別為12.8月、18.1月、27.8月。此外，依據法務部統計，違反《國家安全法》案件截至114年上半年，判決刑度平均為31.4月；違反《國家機密保護法》案件截至113年，判決平均刑度亦僅24.3月。這些數字與歐美民主國家平均刑期相差高達12.7倍之多，甚至與違背職務收賄、販賣二級以上毒品等罪的判決刑期差距甚大，明顯凸顯法院對於國安案件確實存在輕判的現象，無法對潛在犯罪者形成有效嚇阻。
監委分析法院屢屢輕判的主因，除了國安相關法令的法定刑度相對偏低，反映立法者對國安犯罪危害性的整體評價不足外，各級法院國安專庭或專股法官在審理國安案件時，於個案的認事用法上仍有諸多問題有待克服。這些情況不僅難以因應中共情工日益嚴峻的滲透威脅，最終也導致判決結果與國人對國家安全的認知產生顯著落差。監察院呼籲行政院、司法院應從法制面及審判實務面進行綜合檢討，並期盼全體法官都能以民主憲政最後一道防線的守護者自任，妥慎審理並改善當前國安案件輕判現象，積極回應各界對於國安案件應妥適量刑的殷切期待。
國防安全網亟待全面強化與法制革新
此次監察院針對澎防部共諜案及宮廟滲透情蒐案的糾正，無疑是對我國國防安全發出的一記警鐘。這不僅凸顯了軍方在人員管理、保防教育、資安防護及門禁管制等多層面存在的嚴重漏洞，更暴露了司法系統在國安案件量刑上的不足。面對中共情工組織日益複雜且多元的滲透手法，從網路誘惑到宗教網絡，其對我國軍事機密的威脅已無孔不入。
展望未來，行政院與國防部必須正視監察院的糾正，從根本上改革軍事體系的防護機制，強化官兵的保密素養與敵我意識，並落實嚴格的資安與門禁管理。同時，司法院與立法機關也應檢討並修正相關國安法令，確保司法判決能有效遏止潛在的國安犯罪，讓潛在的共諜付出應有的代價，真正築起一道堅不可摧的國家安全防線。唯有軍方與司法體系雙管齊下，才能有效應對日益嚴峻的外部威脅，捍衛台灣得來不易的民主與自由。