中國近期在南海爭議性的西沙群島羚羊礁加速進行大規模填海造陸工程，此舉引發越南政府的嚴正抗議。根據衛星影像顯示，該地物面積可能追平甚至超越南沙群島的美濟礁，恐成為中國在南海最大的地物之一，進一步升高區域主權爭議的緊張情勢。
事實陳述：羚羊礁大規模填海與潛在規模
據香港「南華早報」3月22日報導，中國疑似在西沙群島的羚羊礁（越南稱海參岩）加速疏濬與填海造陸作業，其規模可能使該地物成為中國在西沙群島，甚至是整個南海最大的地物。歐洲太空總署（ESA）「哨兵2號」（Sentinel-2）衛星影像顯示，新一波的抽沙作業約始於去年10月。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）旗下的「亞洲海事透明倡議」（AMTI）進一步指出，利用美國Vantor公司近期的商業衛星影像分析，羚羊礁已有約603公頃（約1490英畝）的土地被填海造陸。
AMTI強調，相較於中國在西沙群島的其他地物，羚羊礁的規模「令人震驚」，例如中國在南海的行政樞紐永興島（Woody Island）面積僅約360公頃。若建設以衛星影像所見的速度推進，羚羊礁的面積將可能追平甚至超越南沙群島的美濟礁。美濟礁目前是中國在南海最大的人工島，占地約608公頃，並作為中國在南沙群島的三大前哨基地之一，設有長跑道、雷達與飛彈系統等軍事設施。
各方反應：越南堅決反對與戰略意圖分析
針對中國在羚羊礁的活動，越南外交部發言人范秋姮於3月21日表示，越南堅決反對此類活動，並已向北京進行交涉，重申其在此問題上的立場。范秋姮強調，依照國際法，河內擁有「充分的歷史證據與法律依據」，主張對包括羚羊礁在內的西沙群島主權；任何未經越南許可在該水域進行的外國活動，均屬「完全非法且無效」。值得注意的是，中國與越南的外交、安全及國防部長近日才在河內達成協議，將「妥善」處理海上爭端。
AMTI分析指出，如果羚羊礁被發展成可與中國其他主要前哨媲美的軍事設施，它將能「使中國的偵測能力範圍延伸至更靠近越南海岸，並為其在南海北部的海空資產提供額外的能力與備用系統」。目前羚羊礁的具體建設計畫仍不明朗，但AMTI推測，這項發展可能是中國對越南在南沙群島加劇填海活動的回應。北京此舉顯然是在發出訊號，表明其有能力持續擴張其占領的地物，或許最直接是針對河內。
背景補充：西沙群島主權爭議與區域填海現況
西沙群島（越南稱黃沙群島）的主權爭議由來已久。中國在1974年與當時的南越爆發海戰後，便全面控制了該群島。隔年，南越政府因北越軍隊攻陷西貢而瓦解。羚羊礁的戰略位置險要，距離中國海南島最南端港口三亞約300公里，而三亞同時也是中國海空軍監控南海的主要基地；羚羊礁距離越南海岸的峴港則約400公里。
總部位於北京的「南海戰略態勢感知計畫」（SCSPI）去年6月的一份報告指出，自2021年以來，越南自身在南沙群島的填海與造陸活動也在持續進行中，河內已在11個地物上填海造陸達850公頃。越南亦在這些新地物上興建碼頭、跑道、堤防與臨時起降坪，這些設施可用於部署反艦火砲或飛彈系統，顯示南海區域各方對地物建設的競逐態勢。
後續觀察
中國在羚羊礁的大規模填海造陸行動，不僅再次凸顯了南海區域複雜的主權爭議，也引發了國際社會對區域軍事化趨勢的關注。隨著各方持續在爭議海域進行建設，未來的海上安全與外交協商將面臨更多挑戰。