植保無人機農灑卡關:協會怒控民航局承諾跳票,農民權益誰顧?

正值臺灣第一期水稻耕種的關鍵時期,農民賴以提高效率的植保無人機農灑作業卻遭遇瓶頸。社團法人臺灣植保機協會於今日(27日)發出嚴正抗議,指控民航局對植保無人機的申請作業百般刁難,不僅違反去年協商時簡化申請的口頭承諾,更以「人力不足」為由退回業者提出的清晨作業申請,導致合法業者與農民陷入兩難,恐錯失最佳農時。

協調共識變調:民航局「人力不足」阻礙清晨農灑

去年6月4日,在民眾黨立委林國成辦公室的協調會議上,民航局、軍方與業者曾達成共識,允諾將考量農作特殊季節與清晨作業的必要性,簡化植保無人機的申請流程。然而,這項承諾在今年2月起卻出現變數。民航局單方面改變審核標準,過去業者僅需在申請書註明「早上6點前報到入場」即可順利獲准,如今卻以「該時段無人引導」為由,直接退回如常的清晨作業申請。

植保機協會強調,農作物噴灑作業必須掌握清晨時段,當時無風且露水未乾,藥劑附著效果最佳。民航局要求業者等待其上班時間再行作業,不僅顯露對農事運作的陌生,更被業者痛批為「不懂農事、不體恤民心,不知人間疾苦」,質疑此舉是否為蓄意刁難。這項行政程序上的轉變,讓急於在高雄第一期水稻耕種關鍵期進行農灑的業者與農民,面臨作業延誤的巨大壓力。

台灣植保機協會理事長羅睿豪嚴正指出:「我們只是想合法地幫農民工作,難道政府真的要逼我們走上街頭,或是被迫違法嗎?」他呼籲民航局應立即兌現去年協調會的承諾,不應以人力不足為由拒絕農作申請,並強調農作不等人,延誤噴藥導致的災損及產量損失,將由誰來承擔。

守法成本高昂:合法業者困境與非法黑飛亂象

在現行體制下,合法植保無人機業者每年須繳納各項費用,並依規定申請作業。然而,當這些守法業者因行政程序受阻,眼看農時延誤,卻又面臨兩難:若效仿非法業者強行起飛,將面臨高達150萬元的驚人罰款。這種「守法者寸步難行,違法者消遙法外」的荒謬景象,讓合法經營者感到無比沮喪。

與此同時,非法「黑飛」的無人機作業卻日益猖獗。民航局對此既無有效的取締作為,也缺乏實質的管制。地方政府主管機關,礙於權限,亦無法巡檢取締。這使得遵守法規的農民與業者,彷彿成為了「待宰羔羊」,而違法者卻能逍遙法外,形成一種畸形的行政管理模式。

中央地方橫向失靈:農業現代化面臨阻礙

儘管高雄市農業局表達了協助意願,但由於中央民航局握有最終許可權,地方公權力在中央傲慢的行政體制下顯得「心有餘而力不足」。這導致農民權益成為中央與地方橫向聯繫失靈下的犧牲品,也阻礙了臺灣農業朝向現代化、科技化發展的腳步。

政府公權力的行使,本應建立穩定的服務機制,而非成為阻礙百姓生活和產業發展的絆腳石。植保機協會疾呼,政府不應讓行政程序成為農業現代化的主要障礙,莫讓農民的辛勤汗水最終化為淚水。

協會訴求與未來展望:呼籲行政院介入督導

面對民航局表示可能要等到4月1日後才放行清晨時段的說法,協會無奈表示,屆時水稻耕種時機早已過去,所造成的損失將無人承擔。為此,台灣植保機協會理事長羅睿豪除了嚴正提出抗議外,更提出以下訴求:

  • 民航局應立即兌現去年協調會承諾,不應以人力不足為由拒絕農作申請。
  • 農作時機不等人,延誤噴藥導致的災損與產量損失,應釐清責任歸屬。
  • 行政院應介入督導中央與地方的橫向聯繫,避免行政程序成為阻礙農業發展的主因。
  • 政府應恢復並落實便民措施,尊重農業特殊性,讓農業植保無人機作業回歸常態。

協會期望社會各界能關注農民的困境,要求政府停止用官僚文書阻礙臺灣農業的進步。他們強調,業者與農民只是圖個生計,政府應盡速讓中央地方的管轄權隸屬分工執行到位,協助臺灣農業的永續發展。