從溫情到文明:北京對台統戰策略進化,ASPI揭露認同爭奪新戰場

你可能會好奇,當我們談論兩岸關係時,北京當局究竟在想些什麼?澳洲戰略政策研究所(ASPI)的最新分析揭示了一個有趣的矛盾:中國在對台統戰策略上,似乎正從過去的「柔性攻勢」轉向更為「硬核」的文化與歷史論述,這背後究竟隱藏著什麼樣的戰略考量?這項策略調整反映了中國在影響台灣年輕世代方面遭遇挫折,轉而尋求更深層次的文化與歷史連結,以強化台灣與中國不可分割的主張。

現象觀察:北京對台策略的重心轉移

根據 ASPI 分析師厄崔爾(Nathan Attrill)在「台灣海峽狀態研究計畫」的觀察,2025 年中國對台統戰活動的核心,已明顯從 2024 年盛行的青年拓展與「溫情攻勢」轉向。過去一年,北京積極透過兩岸交流、網紅參訪與創業計畫,試圖拉攏台灣青年,這類活動在 2024 年曾高達 67 場。然而,到了 2025 年,這些針對年輕族群的活動數量銳減一半以上,降至 33 場,取而代之的是大規模圍繞「中華」文化與認同的敘事建構。

ASPI「台灣海峽狀態研究計畫」追蹤 2025 年每一場公開的涉台統戰活動,最新數據顯示,中國的重心已明顯從青年拓展,轉回試圖挪用「中華」文化與認同的舉措。2025 年最大宗的統戰活動,集中在拉攏中華認同與文化。相較之下,培養台灣青年與網路網紅(2024 年以 67 場活動位居榜首的類別)則減少一半以上,降至 33 場。這種逆轉是 2025 年的決定性趨勢。

厄崔爾指出,這種逆轉是 2025 年對台統戰工作的決定性趨勢,其重心已回歸到形塑台灣認同與歷史的定義方式,強調台灣在文明上與中國的不可分割性。

原因剖析:溫情攻勢失靈後的戰略調整

究竟是什麼原因讓北京做出如此劇烈的策略轉變?厄崔爾認為,最直接的解釋或許是,對台灣青年的「溫情攻勢」根本沒有奏效。事實上,台灣認同在年輕族群中表現得最為強烈,這不僅是在民主制度下自然形塑的結果,更在 2019 年香港「反送中」事件後變得更加堅定。北京當局顯然意識到,在年輕世代身上加倍投入資源,效果可能不彰。因此,他們選擇回歸更傳統的劇本,轉而透過定義「中國人」的意義來定義「台灣人」的意義,試圖將台灣獨特的認同描繪為次要或缺乏正當性。

綜觀 2025 年的統戰活動,相關機構舉辦了許多關於共同祖先、兩岸宗親網路與廟宇交流的論壇,以及關於中華文明與民族復興的會議,並連結福建與台灣的遺產倡議,圍繞共同血脈與歷史宿命的文化節。這些都一貫地宣稱台灣不僅在政治上與中國相連,在文明上更是不可分割。

影響評估:文化戰場的潛在效應

這場從青年交流轉向文化認同的戰役,其影響層面值得深思。首先,文化與認同的塑造,其生命週期往往比短暫的輿論或經濟誘因更為長久。政府可能因選舉而更迭,經濟榮景亦有起伏,但一旦歷史論述被常態化,其影響力將深植人心。儘管年輕的台灣人對共同中國歷史的訴求抵抗力強,但這些論述仍可能對老一輩產生更強烈的共鳴,而他們在台灣社會仍握有可觀的政治與經濟影響力。

其次,認同政治往往在更為基層且不顯眼的層面上運作。例如,廟宇交流、文化論壇與族譜會議等活動,其受到的檢視遠低於公開的政治對話或網紅招待行程。這些活動看似無關政治,卻在潛移默化中強化了核心訊息:台灣的獨特性僅是表象,其深層本質仍屬中國。

最後,關於認同的論述具有傳播性,能夠形塑國際社會對台灣地位的理解。台灣內部關於歷史與主權的辯論固然複雜,但國際上的理解卻常流於淺薄。北京透過不斷將台灣嵌入「文明統一」與「歷史延續」的論述中,期望能藉由重複的力量,逐步形塑全球對「一個中國」、戰後主權及兩岸關係的敘事。

厄崔爾認為,主權的論點不僅取決於法律,更繫於正當性。如果台灣被描繪成在歷史與文化上皆嵌入單一的中華民族大家庭中,分離認同的主張就會顯得像是衍生物。

趨勢預測:一場關於「故事」的深層爭奪

儘管厄崔爾懷疑這種戰略能在多大程度上重塑台灣內部的公民認同,因為台灣公民的認同立基於實際的生活政治經驗,且學者、記者與公民社會行為者都在積極反駁將其納入以中華人民共和國為中心的論述。然而,統戰工作不需在台灣內部完全成功,便能發揮其作用。如果這些著重認同的舉措,能讓國外的決策者與評論員將台灣的地位視為「歷史上已定案」而非「政治上受挑戰」,那麼它們仍可有效地形塑嚇阻與外交的戰略環境。

中國國務院台灣事務辦公室(國台辦)與統戰部作為核心協調機構,其 2025 年的活動展現了更強的主題紀律,重心不再是說服年輕人,而是強化台灣人與中國人共享不可分割歷史與文化的深層主張。最終,厄崔爾總結,隨著北京投入資源改寫台灣歷史並將其嵌入統一的文明論述中,對台灣的爭奪正日益成為一場關於「故事」的爭奪。一旦這些故事在國際上常態化,它們將對主權、正當性乃至於風險的感知方式產生深遠影響。

總而言之,北京對台統戰策略的轉變,不僅是戰術上的調整,更是一場深層次的文化與歷史敘事之戰。他們試圖透過「中華文明」的框架,重新定義台灣的過去與現在,進而影響其未來。這場「故事」的爭奪,其戰場不僅在兩岸之間,更延伸至國際社會,對全球如何理解台灣的地位,將產生關鍵性的影響。面對這股趨勢,台灣社會與國際友人如何共同守護並闡述台灣獨特的歷史與認同,將是未來不可迴避的重要課題。