事件總覽:從行政院多次對立法院三讀法案不副署,到近期「台灣兒少成長及未來帳戶」法案爭議,總統府副秘書長何志偉以「018108」這個數字切入,點出政府早已編列相關預算,若再通過新法恐造成重複支出。這場行政與立法的僵局,表面上是權力分立之爭,骨子裡其實是財政紀律與政治責任的拔河。
政治可以吵,但國家不能停。何志偉二十七日接受《CNEWS匯流新聞網》專訪時,話說得直白。行政院長如果明知法案簽下去會出大事,還閉著眼睛當「橡皮圖章」,那不只是政治攻防,而是政治倫理、法律責任、甚至未來世代都要扛的債。這番話,其實戳破了台灣政治長期以來的一個潛規則:立法院三讀通過的法案,行政院就該照單全收,否則就是藐視國會。但何志偉點出了一個更務實的問題——錢從哪裡來?執行後誰來扛?
📅 2025年7月:不副署爭議浮上檯面
何志偉舉了一個具體的例子,他叫大家記住「018108」這串數字。這是政府已推動的政策:從明年一月一日起,零歲到十八歲的兒童每個月可領一萬元津貼,累計到十八歲大約是一百零八萬元。既然預算已經編了、政策已經上路了,立法院如果再推一套內容高度重複的「台灣兒少成長及未來帳戶」法案,政府總不能買兩次單吧?這個邏輯其實不難懂,但問題在於,立法院的立法權和行政院的預算執行權,碰到這種「重複投資」的狀況時,到底該聽誰的?在此之前,行政院對於立法院三讀通過的法案幾乎全數照單全收,不副署的案例屈指可數。這直接導致了外界對於「行政院是否過度擴權」的質疑,但也同時讓「立法機構是否過度承諾」的問題被看見。
📅 2025年8月:普發現金從反對到支持的黃金交叉
另一個讓外界質疑「雙標」的議題,是普發現金一萬元。去年民進黨反對,今年賴清德卻支持,何志偉的回應很直接:去年若普發要舉債,今年經濟連續三季兩位數成長,有所謂的「AI紅利」,在不增加債務的前提下可以發。他甚至透露,內部調查顯示民眾認為經濟好的比例,出現了「二十年來第一次」的黃金交叉,高於認為經濟不好的比例。換個角度想,如果去年舉債發錢,今年經濟成長了卻不發,是不是又被罵「政府很有錢但不還於民」?何志偉強調,賴清德是有原則的人,不能為了選票把債務留給下一代。這句話背後的意思是:財政紀律不是喊假的,哪怕面對大罷免的政治風暴,也不能拿國家的未來當賭注。不過,話說回來,為什麼不乾脆發兩萬?何志偉坦言,兩萬就要舉債了。這個答案簡單明瞭,也讓人不得不思考:政治人物在喊「還稅於民」的時候,真的算過後面的帳嗎?
📅 2025年8月下旬:南部淹水,防洪資源的南北差距
何志偉也罕見地為南部淹水向民眾致歉。他說「淹水就是淹水」,政府就是來解決問題的。他點出一個結構性問題:這波降雨非常集中,曾文水庫從原本水位偏低到一場大雨就蓄滿,雨量已經超過都市排水系統的負荷。台北因為過去幾十年累積了捷運、下水道、員山子分洪道等工程,防洪條件相對完整;反觀南部和台中,過去的防洪資源相對不足,還需要時間補上。這段話其實點出了一個敏感但真實的現狀:防洪建設不是一天蓋出來的,南北資源的落差,某種程度上是過去幾十年政策重北輕南的後遺症。何志偉沒有把責任推給老天爺,而是直接承認系統性不足,在政治人物普遍愛講場面話的今天,這種態度反而讓人覺得誠實。
編輯觀點:何志偉這次受訪,其實是在幫賴清德政府打一場「政治說明書」的仗。他把不副署從政治攻防拉高到「財政倫理」的層次,這個論述策略很高明,因為沒有人敢公開反對「不把債務留給下一代」。但真正的考題在後面:如果立法院堅持通過重複性法案,行政院敢不敢真的不執行?如果南部防洪需要長期資源投入,中央願意重新分配統籌分配款嗎?對一般人來說,與其糾結於「誰在卡誰」,不如看清楚一件事——政府編預算就像家裡記帳,收入就那麼多,有人多拿一筆,就有人要少拿一筆。這不是政治,這是算術。
至今影響與未來展望
從兒少帳戶到普發現金,再到南北防洪資源的差距,這些議題看似各自獨立,但何志偉受訪時其實都繞著同一個核心打轉:國家的錢是有限的,政治人物不能什麼都答應,卻叫下一代來買單。何志偉提到,民調顯示賴清德滿意度首度突破五成時,他坦言「很感動」,因為在立法院當前高度對立的環境下,民眾還願意給執政團隊肯定,代表經濟表現確實影響了社會氛圍。這也說明了為什麼何志偉要不厭其煩地解釋「去年反對、今年支持」的差異——因為他深知,民眾對政府的信任,往往建立在「你有沒有把錢花在刀口上」這種日常感受。
不過,話說回來,行政院的不副署權雖然有憲法依據,但實務上若頻繁使用,社會觀感會慢慢從「把關」變成「蠻幹」。何志偉自己也說,行政院長不能當橡皮圖章,但這把尺要拿得多緊、多準,恐怕才是未來朝野關係真正的試金石。如果往後推演,接下來立法院若繼續通過類似兒少帳戶這種「立意良善但預算重複」的法案,行政院只會愈來愈常陷入「不副署被罵獨裁,副署了被罵亂花錢」的兩難。而對南部淹水的民眾來說,他們在乎的不是行政院和立法院誰對誰錯,他們只想知道:下次大雨來的時候,家門口還會不會變成一條河?
行動呼籲:與其跟著政治人物喊口號,不如花五分鐘打開政府的預算書,看看「018108」這筆錢到底是怎麼編的。下次再有立委或官員跟你說「政府很有錢可以發」,先問一句:「那這筆錢要從哪裡挪?」你會發現,很多政治承諾,經不起這一問。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
行政院不副署立法院三讀法案,這樣合法嗎?
合法。根據憲法及相關法律,行政院對立法院通過的法律案有副署權,但若認為法案窒礙難行或有違憲之虞,可經總統核可後移請立法院覆議,不副署屬於行政院基於職權的判斷空間。
「018108」指的是什麼?跟兒少帳戶有什麼關係?
「018108」是政府已推動的兒童津貼政策,代表0到18歲兒童每月共可領1萬元,累計約108萬元。何志偉以此說明,若立法院再通過「台灣兒少成長及未來帳戶」法案,將造成政策重複、政府必須支出兩次。
為什麼去年反對普發現金,今年卻支持?
去年若普發1萬元需要舉債,今年因為經濟連續三季兩位數成長,政府認為有「AI紅利」,可在不增加債務的前提下發放。這是基於財政條件不同所做的決策,並非雙標。
南部淹水問題,政府有什麼具體改善計畫?
何志偉坦承南部過去防洪資源較少,需要時間補足。政府目前的立場是優先降低災害、守住民眾生命財產安全,具體的長期水利建設計畫仍需中央與地方協力推動。
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