事件總覽：自2020年前麥道航太代表廖宏祥警示以來，台灣面對解放軍的電子戰威脅，全球衛星導航系統（GPS）的脆弱性已成為國家級挑戰，迫切需要將PNT韌性納入核心戰略。
📅 2020年：PNT韌性倡議的起點
話說回來，一般人提到GPS，腦海中浮現的通常是導航功能。然而，前麥道航太（McDonnell Douglas）駐台代表廖宏祥從2020年開始，便不斷在國內倡議「PNT韌性」的重要性，點出GPS最關鍵的角色其實是「授時」（Timing）。他解釋，現代社會的諸多關鍵基礎設施，從5G基地台、發電廠、變電站，乃至金融市場的每一筆交易，都仰賴GPS Stratum1提供的每日奈秒等級精確時間同步，這比定位和導航更為核心。
試想，如果這些精確的時間校準突然消失，我們的社會會變成什麼樣子？廖宏祥的擔憂並非空穴來風，而是現代電子戰中一個迫在眉睫的威脅。他強調，台灣對GPS的依賴已達「生存」的程度，若持續忽視PNT訊號的韌性，一旦遭遇長時間的干擾，國家運作勢必陷入混亂。
📅 近年來：俄烏戰場的電子戰警示
有趣的是，這並非科幻電影情節，俄羅斯在烏克蘭戰場及波羅的海區域的電子戰行動，就為我們敲響了警鐘。廖宏祥觀察到，俄軍頻繁使用「干擾」（Jamming）與「欺騙」（Spoofing）兩種手段。干擾是直接遮蔽訊號，讓GPS接收機失效；而欺騙則是發射偽造訊號，誘導無人機或飛彈導航系統偏離預定路徑，導致錯誤的定位。
根據國際觀測，波羅的海地區已有數千架次民航機遭遇GPS異常狀況，這被視為俄羅斯針對北約國家的「混合戰」一環。廖宏祥指出，這種手段具有「低成本、高收益」且「可否認」的特性，讓攻擊者能以極小的代價，造成巨大的影響，甚至難以追溯攻擊源頭。
📅 當前困境：台灣對GPS的「生存」依賴與策略缺口
回到台灣，若我們失去GPS授時訊號，後果將不堪設想。廖宏祥細數，輸配電網可能因相位失衡導致連鎖大停電；電腦與手機通訊網路會因時間不同步而崩潰；股市與銀行也會因時間戳記失效而無法正常運作。儘管廖宏祥自2020年便開始倡議，但為政者至今仍未有明確策略與行動，這點確實令人擔憂。
你可能會想，難道不能用原子鐘來備援嗎？話說回來，高階原子鐘的成本極高，維護也相當複雜，要在全國數萬個銀行、網路節點與變電所全面部署，幾乎是不切實際的任務。這也凸顯了台灣在PNT韌性上的巨大缺口。
📅 潛在威脅：解放軍三艘船艇癱瘓台灣的想像
廖宏祥更進一步估計，解放軍其實不需要大張旗鼓地封鎖台灣海峽，只要在台灣西邊部署2艘至3艘船舶，搭配幾架無人機平台，並配備大功率的GPS干擾器，就能達到「不戰而屈人之兵」的效果。這種戰術對台灣的衝擊是全面性的，不只民生，連軍事戰力也難以倖免。
就軍事層面而言，國軍現役的愛國者飛彈、海馬斯多管火箭系統，以及多款GPS導引炸彈，都高度依賴衛星定位與授時來確保精準打擊能力。一旦PNT訊號受阻，這些高科技武器的效能將大幅縮水，國軍戰力將面臨嚴峻挑戰。因此，國防部應盡速推動受控接收模式天線（CRPA）等技術的普及，強化無人機與飛彈系統的抗干擾能力，這絕對是當務之急。
至今影響與未來展望
從經濟民生來看，英國一份權威研究報告指出，若英國失去GNSS訊號7天，經濟損失將高達76億英鎊（約新台幣3000億元）。廖宏祥分析，這還只是英國的狀況，若考慮到台灣當前所面對的解放軍威脅，其衝擊恐怕會更為驚人。台灣的自動化物流、精密製造，以及重要的港口轉運功能都與PNT服務密不可分。一旦斷訊，不僅是社會生活的不便，更是整體經濟產值的垂直滑落。
這份研究給台灣的啟示很明確：衛星訊號的「脆弱性」本身就是一種巨大的風險。面對如此嚴峻的挑戰，廖宏祥強烈呼籲，政府在推動「全社會韌性」時，必須將PNT韌性納入核心戰略，不能把所有的雞蛋都放在GPS這一個籃子裡。台灣應該參考南韓與中國的做法，積極建構「eLoran（增強型長程導航）」地面系統。
eLoran訊號比GPS強數百萬倍，且以其低頻、長波的特性，幾乎不可能被干擾，同時能覆蓋廣大區域並提供高精度的授時與定位服務，是目前國際公認最有效的衛星備援方案。廖宏祥強調，賴政府在守護台灣民主與繁榮的同時，絕對不可忽略強化PNT韌性。唯有建立起不完全依賴GPS衛星訊號的強韌系統，才能確保台灣這座數位島嶼的心跳——那「奈秒級的授時脈動」——永不停歇，在未來的數位戰爭與地緣衝突中站穩腳跟。