事件總覽：民進黨長期主張的「非核家園」政策，在總統賴清德上任後出現重大轉向，從過去堅定的「反核」立場，轉變為評估重啟已除役的核電廠，這不僅受到美國在台協會（AIT）的明確態度影響，更將在台灣內部掀起政治與社會的巨大波瀾。
📅 1970年代：台灣核電啟程與非核家園的確立
台灣自1970年代起開始興建核電廠，全島曾有四座機組，為國家經濟發展提供穩定電力。然而，隨著時代演進，民進黨自成立以來便將「反核」作為核心黨綱，明確主張「限期關閉現有核電廠」，並推動「非核家園」的能源政策，目標在2025年達成核電歸零。
📅 2025年：立院修法為核電延役鋪路
在近年多座核電廠陸續屆滿原訂運作期限並退役之際，支持核電的國民黨與民眾黨在立法院掌握多數優勢，於2025年通過了《核子反應器設施管制法》第六條修正案。這項修法允許核電機組在執照到期後，仍可向核能安全委員會申請延役，最長達20年，無疑為未來重啟核電廠奠下了法律基礎。行政院長卓榮泰曾表示，核三廠於2025年5月17日除役時，台灣「已經達到非核家園」的目標。
📅 2025年8月：公投挑戰與賴清德的初步回應
在野陣營於2025年8月發起重啟核三廠公投，當時身兼黨主席的總統賴清德明確表示反對，強調無法確認人民願意承擔多少風險，呼籲民眾投下「不同意票」。儘管公投的同意票數多於不同意票，但最終未能達到通過門檻。不過，賴清德在公投後也曾表示，理解社會對能源多元選擇的期待，並指示核安會廣納意見訂定安全審查辦法，同時請台電啟動舊核電機組的自我安全檢查。
📅 3月21日：總統正式表態，核二、核三具備重啟條件
時隔不到一年，總統賴清德於3月21日出席活動時，首次公開宣布兩座已退役的核電廠——核二廠與核三廠「具重啟條件」。他解釋，政府必須「依法行政」，經濟部經審慎評估後，回覆台電核電廠具備重啟條件。台電目前已在準備相關程序，預計約3月底就會將重啟計畫送交核能安全委員會審議。賴清德指出，台灣當前正處於新情勢，包括經濟顯著發展與人工智慧算力中心所需的龐大電力、歐盟碳邊境調整機制（CBAM）的低碳要求，以及地緣政治變局下對能源韌性的需求，都是政府重新思考核電的關鍵因素。
📅 至今影響與未來展望
賴清德政府的核電政策轉向，在政壇與民間引發廣泛討論。外界普遍認為，此舉背後有美國在台協會（AIT）的明確壓力。國立政治大學國際關係研究中心研究員陳至潔分析，美方近年立場明確，不樂見台灣將核能排除在能源選項之外，甚至積極推廣「新式核能技術」。他個人推論，美方壓力之大，已讓台灣政府不得不表態，而立法院通過的《核管法》修正案，則成為民進黨政府的「下台階」。
國立台北大學公共行政暨政策學系教授劉嘉薇也指出，若台美貿易談判涉及台灣能源採購，尤其是核燃料，重啟核電的意願將會非常強烈，因為核電相關公司多為美國企業，購買燃料棒將帶來龐大利益。根據台灣媒體報導，台電已與美國西屋公司簽約，由其技術人員進駐核三廠進行自主安全檢查與設備老化評估。AIT處長谷立言也曾公開表示，美國願協助台灣引進核能技術，包括小型模組化反應爐（SMR），並解決核廢料儲存問題，以因應AI與半導體產業的龐大用電需求。
經濟部能源署曾預估，2033年全台灣用電量將成長22％，其中AI與半導體兩大產業的用電增長，就佔台灣總用電需求成長的八成半。儘管目前台灣發電組合中，核能佔比極低（約1.1%），但台灣永續能源研究基金會（TAISE）2025年調查顯示，支持台灣發展核電作為2050年淨零排放策略的民眾已達66.1%，較前一年增加7.8個百分點。
然而，這項政策轉變也面臨巨大挑戰。國民黨主席鄭麗文批評民進黨為此付出了高昂代價，甚至建議民進黨的「反核神主牌」和非核家園黨綱應該下架。民眾黨主席黃國昌則認為重啟核能是正確且必要的決定，並要求政府向大眾致歉。由四個小黨組成的「台灣前進陣線」聯盟則要求賴清德停止重啟程序，強調修法並非強制重啟，行政院才是真正下令者。
民進黨內部也出現雜音。前立委李文忠是少數公開提出異議的黨內人士，認為如此重大的決策，未經黨內、政府內部討論，也未與社會及社運團體對話，總統就突然拋出，建議黨內應舉辦「核能大辯論」。全國廢核行動平台等公民團體則堅決反對重啟，強調核廢、核安、社會共識等問題皆無解，台灣地狹人稠，無法承受核災風險。
國立東海大學政治系教授張峻豪分析，這次政策轉變「跳躍有點大」，所付出的政治代價「恐怕會超乎民進黨內部的想像」，尤其「反核」是寫在民進黨黨綱裡的價值觀。這不僅考驗賴清德能否穩住黨內聲音，更將衝擊民進黨與長期合作的公民、環保團體之間的關係。學者劉嘉薇也直言，賴清德此舉「很貿然、很躁進」，黨內共識都尚未建立，社會共識更是難上加難，特別是核廢料存放的「鄰避效應」問題，將會非常棘手。
此外，核電議題也為今年的地方選舉增添複雜性。核二廠位於新北市，核三廠則在屏東縣，核安全與核廢料議題成為地方選戰攻防的焦點。民進黨籍新北市市長候選人蘇巧慧強調新北市拒收核廢料，並表示重啟需以「安全無虞、核廢有解和社會共識」為前提。屏東縣長周春米也關切安全與核廢料處理方式。相較之下，國民黨候選人則顯得較為熱切，例如屏東縣長參選人蘇清泉希望核三廠能於2至3個月內重啟。
張峻豪教授認為，重啟核電恐讓藍白陣營「撿到槍」，影響民進黨好不容易回升的支持度，尤其是在新北、彰化等關鍵縣市。學者陳至潔相信，民進黨內部已做過損害評估，判斷負面影響仍在可控範圍，但若政策反覆，恐將兩頭空，同時得罪進步派選民與美方，對政治基礎將非常不利。