在日前舉行的印度斯坦時報領導人峰會（Hindustan Times Leadership Summit）上，世界銀行集團（The World Bank Group）孟加拉、不丹、印度及斯里蘭卡執行董事尼爾坎特・米什拉（Neelkanth Mishra）針對全球去全球化浪潮、能源轉型與勞動力市場發表了前瞻性看法。他強調，在全球面臨供應鏈重組與自動化衝擊的當下，各國經濟體不僅需要確保能源自主，更必須正視「許多服務依然需要真人提供」的現實。
能源自主與製造業崛起的陣痛
談到經濟發展的核心命脈，米什拉直言，歷史上極少有經濟體能在無法掌控自身能源來源的情況下，成功從低收入跨入富裕國家行列。他以電力占最終能源消費的比例為例，指出中國大陸在 20 年前與目前的 27%、日本目前的 32% 相比，許多國家對密集能源仍有極高的進口依賴，這構成了巨大的戰略脆弱性。經濟體必須盡可能提高電氣化程度，才能在變動的國際局勢中站穩腳步。
在產業發展方面，米什拉認為印度的崛起將是一場「受阻的崛起」（resisted rise），這與過去日本、韓國以及後來的中國大陸所經歷的「協助式崛起」截然不同。正因如此，政府與產業必須加倍用心建立本土的科技專業實力。面對外界質疑印度電子製造業仍停留在「組裝階段」，他則以歷史經驗反駁，強調日本在 60 年代、韓國在 70 年代、台灣在 80 年代以及中國大陸在 90 年代，都是從組裝階段開始奠定工業基礎，如今全球頂尖公司的 2奈米晶片與尖端 GPU 已經開始在印度進行設計。
- 能源轉型關鍵：必須極大化電氣化比例，降低對密集能源進口的依賴。
- 製造業發展路徑：組裝階段是建立產業聚落的必經之路，正如同日、韓、台、中過去的發展軌跡。
- 資本市場挑戰：風險資本正逐漸到位，有助於解決過去印度缺乏大規模風險資本的問題。
勞動力結構與 AI 時代的就業衝擊
針對勞動力市場的結構性問題，米什拉點出農業部門存在顯着的「隱性失業」，許多人是因為找不到工作才被迫留在農村，同時女性勞動參與率也遠低於中國大陸或台灣。不過，對於人工智慧（AI）帶來的就業焦慮，他抱持相對樂觀的態度。他認為，當經濟成長率維持在 7% 到 7.5% 之間時，必定會創造出額外的就業機會，雖然部分職位可能會因自動化而消失，但整體勞動市場對於 AI 帶來的衝擊具備足夠的韌性。
在跨國人才流動與移民議題上，米什拉特別點出，歐洲、韓國、日本等地都需要真人來提供各種無法被全面自動化的服務。然而，若放任移民潮失控，將引發文化同化與社會抗拒等問題。他建議透過政府間的合約來精準掌控移民人數，例如設定明確的年度引進規模，才能在緩解缺工壓力的同時，兼顧社會穩定與文化融合。
從產業面來看，當全球多數國家正陷入「AI 會不會搶走所有人工作」的恐慌時，世界銀行官員點出了另一個被忽略的現實：在高齡化與少子化夾擊下，已開發國家的服務業缺口已經不是軟體能完全填補的。對台灣或印度這樣的經濟體來說，與其擔心 AI 導致全面失業，不如思考如何在技術自主與人才外流之間取得平衡。當軟體與晶片設計實力逐漸分散至全球，如何透過精準的政策工具引導私人資本與地方自治，將是決定國家競爭力的勝負關鍵。
地方分權與城市治理的關鍵改革
除了宏觀經濟，米什拉也強調深化改革的必要性，特別是將權力從第二級政府（中央或省級）下放至第三級政府（地方市鎮）。他指出，除非能把城市治理做好，否則生產力的成長與永續性都將面臨天花板。奧里薩邦（Odisha）透過賦予地方政府權力並引入公私協力（PPP）模式，在水資源、固體廢棄物與汙水管理等艱難決策上取得顯着進展，這正是其他地區可以借鏡的模範。
峰會期間的其他場次也帶出多樣化的產業觀察。VFS Global 創辦人祖賓・卡爾卡里亞（Zubin Karkaria）指出，印度學生赴歐洲留學的年成長率高達 70%，顯示國際移動的版圖正在轉變。加州理工學院（Caltech）計算與數學科學教授阿尼瑪・阿南德庫馬爾（Anima Anandkumar）則強調，除了發展基礎模型，印度在太空、電池等硬工程領域展現出的競爭力，證明了速度並非 AI 時代的唯一解方，科學建模的準確性與可靠性同樣至關重要。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Hindustan Times發布。
常見問題 FAQ
尼爾坎特・米什拉對印度電子製造業停留在組裝階段有何看法？
他認為組裝階段是建立任何工業的必經起點，並以日本、韓國、台灣與中國大陸過去的發展史為例，強調印度目前已開始承接頂尖晶片與 GPU 的設計工作，隨著風險資本逐漸到位，產業正在轉型升級。
世界銀行官員如何看待 AI 時代對就業市場的影響？
他表示，在經濟成長率維持 7% 至 7.5% 的情況下，整體經濟仍會持續創造就業機會，雖然部分職位會被自動化取代，但對於整體經濟體而言，他對 AI 帶來的淨就業影響並不感到過度擔憂。
針對全球缺工與移民問題，專家提出了什麼建議？
他指出歐洲、韓國與日本等地區高度需要真人來提供服務，但為了避免引發文化衝突與同化問題，必須透過政府間的合約精準掌控移民人數與流入步調，才能有效解決缺工並維持社會穩定。
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