事件總覽：從2022年7月正式啟用後隨即因場地問題停賽，到2026年8月檢方偵查終結，新竹棒球場統包案歷經四年司法檢視，前市長林智堅及市府公務員涉貪罪嫌不足獲不起訴，但行政疏失的戰場才正要開始。
這個星期四，新竹地檢署一份四千多字的不起訴書，悄悄為纏繞前新竹市長林智堅四年的官司，畫下一個階段性的句點。貪污治罪條例、政府採購法、廢棄物清理法——這些聽起來就讓政治人物皮皮剉的罪名，檢方全部打回票。說真的，這結果對關注棒球場案的人來說，不算太意外，但整份起訴書裡藏著的細節，恐怕比單純的「無罪」兩個字還值得玩味。
📅 2022年7月：風光啟用，隨即停賽
時間拉回2022年7月，當時還是新竹市長林智堅的任期末端，重新改建的新竹市立棒球場風光啟用。但不到一個禮拜，場地問題大爆發——外野礫石過多、內野紅土軟硬不一、排水不良——球員安全疑慮直接引爆，職棒比賽被迫停賽，後續更延燒成選舉戰場上的政治炸彈。在此之前，新竹棒球場是許多老球迷充滿回憶的地方，但重建後的這顆「炸彈」，直接讓它從城市光榮變成了全國焦點。
📅 2022年底至2023年：高虹安市府接手，移送檢調
隨後，新任市長高虹安上任後，市府大動作針對統包案中的預算追加、廢棄物回填等爭議，將林智堅、市府公務員及巨佳營造、艾奕康等廠商移送新竹地檢署偵辦。當時外界最質疑的，是棒球場工程預算從原本的3.5億元一路追加到11.5億元——將近三倍——這中間到底有沒有圖利廠商的空間？市府開挖球場更發現土壤中摻雜石塊、木材、太空包等異物，讓整起案件從工程糾紛，升溫成刑事犯罪層級的偵查。
📅 2026年8月：檢方偵結，貪污罪嫌不足不起訴
這直接導致了四年漫長的司法調查。檢方調閱通訊監察、金流比對、搜索及帳務分析，最終的結論是：沒有任何證據顯示林智堅或其他市府人員與巨佳、艾奕康公司間有不法金流、收賄或圖利行為。換句話說，如果廠商跟公務員之間根本沒有金錢往來，要怎麼起訴貪污？至於廢棄物問題，檢方調查也指出，工程契約本來就核准拆除產生的磚瓦、石塊等B5類土石方可在現地回填，縮時影像與證人也沒有發現廠商從外面載運廢棄物進來埋。
不起訴書裡有一段話很有意思：市政府如果認為巨佳營造變更施作造成超重、有公共安全風險，或是土壤雜物不符規範、排水施工品質有問題，應該依契約或循民事途徑解決。檢方這番話，等於是劃了一條線——刑事歸刑事，工程爭議歸工程爭議。
編輯觀點：這份不起訴處分，與其說是替林智堅「洗白」，不如說是司法系統對「政治案件刑事化」的一次煞車。從產業面來看，公共工程預算追加從來不是新聞，但每次選舉一到，契約變更就被包裝成「圖利」的證據，這對第一線公務員來說其實是很大的打擊。檢方用四年時間、四千多字告訴我們：預算追加不等於收賄，工程瑕疵不等於貪污。但話說回來，行政疏失的責任並不會因為不起訴而消失——監察院的審查還在進行，市府的行政究責也已經啟動。這件事情告訴公務體系一個殘酷的現實：沒有違法，不代表沒有問題；只是問題的戰場，從法院轉到監察院罷了。
📅 2026年8月：緩起訴與行政究責分流
雖然林智堅與主要公務員獲得不起訴，但不起訴書中也提到，蕭、朱、李、帥姓等4名相關人員，因涉及刑法第216條、第215條行使業務上登載不實文書罪，檢察官給予緩起訴處分，須在兩個月內各向公庫支付4萬元緩起訴處分金。這代表檢方認為，雖然沒有貪污的「動機」，但部分文書作業確實有問題，只是情節輕微到不需要真的起訴。
另外，審計單位與市府內部調查則認定，本案確實存在專案管理與監造角色混淆、採購程序及督導不周、未妥適驗收就開放使用等行政缺失。這些「行政疏失」四個字背後，其實才是球迷最在意的核心問題：為什麼一座花了11.5億的球場，最後讓球員不敢在上面打球？
那11.5億的預算，檢方怎麼看？
這是整份不起訴書裡，外界最關心的數字。檢方調查後的結論是：預算增加的主因是增列地下停車場、民富立體停車場整修、外野結構補強等11項工項，不是單純的「價格灌水」。而且契約變更金額都沒有超過原金額的50%，程序上符合《政府採購法》的規定。有趣的是，這個說法其實呼應了公共工程實務上常見的狀況：一開始編列的是「主體工程」預算，後面追加的是「附屬設施」——問題在於，民眾看到的只是「3.5億變11.5億」，卻不容易理解中間多了哪些工項。
還有一些數字，值得再看一眼
檢方在廢棄物調查中給了幾個具體數字：未符合規範的石塊約36.245立方公尺，僅占拆除工程產出B5類土石方約0.75%；其他不合格掩埋物約9.006至10.446立方公尺。比例上確實不高，但這種「數字上不算嚴重」的結論，能不能說服親眼看到開挖畫面的新竹市民？恐怕很難。
四年了。從2022年7月停賽到現在，新竹棒球場的草坪上長過雜草、挖出過石塊、也挖出過政治攻防。檢方的不起訴處分讓刑事案件告一段落，但對新竹球迷來說，這座球場什麼時候能重新迎接職棒賽事，才是真正重要的事。司法解決了「有沒有違法」的問題，卻沒有回答「能不能打球」的問題。
至今影響與未來展望
這份不起訴處分，短期內最直接的影響是讓林智堅與相關公務員暫時卸下刑事責任的壓力，但政治上的爭議不會因為一張不起訴書就畫下句點。高虹安市府已經表示將持續推動行政究責，監察院的調查也還在進行中——這代表球場案的戰場只是從地檢署轉移到監察院，並沒有真正結束。
從更長遠的角度來看，這起案件對台灣公共工程採購制度其實是一次壓力測試。當工程瑕疵被無限上綱成刑事犯罪，當預算追加被簡化成「圖利」的口號，真正受害的其實是公務員勇於任事的心態。如果每次工程出問題就先送檢調，以後誰敢接公共工程？誰敢簽核預算變更？
新竹棒球場終究要回到球場的本質。球迷想看的，是一個安全的、可以比賽的場地；市民想知道的，是那11.5億到底花得值不值得。司法給了一個「不違法」的答案，但「做得好不好」的答案，還在等待一個真正的交代。
這座球場的故事還沒寫完，只是翻過了一頁。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
林智堅在新竹棒球場案中最終是被判有罪還是無罪？
林智堅獲得不起訴處分，在法律上代表檢方認定犯罪嫌疑不足，並非有罪判決，也不是法院認證的無罪，而是案件在偵查階段就因為證據不足而終結。
新竹棒球場11.5億預算到底有沒有違反政府採購法？
檢方調查認定預算追加主因是增列地下停車場等11項工項，契約變更金額均未逾原金額50%，程序上符合《政府採購法》規定，並無違法圖利情事。
新竹棒球場廢棄物回填案最後怎麼處理？
檢方認定工程契約已核准B5類土石方可在現地回填，且無證據顯示廠商從外部運入廢棄物掩埋；但球場仍檢出少量不符規範的石塊與異物，相關行政責任已移送監察院審查。
新竹棒球場什麼時候可以重新舉辦職棒比賽？
目前球場改善工程仍在進行中，具體啟用時程取決於市府與施工單位的工程進度，以及後續驗收與安全評估結果，建議關注新竹市政府官方公告。
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