台南連日豪大雨,新市區多處成了水鄉澤國,淹水超過五十公分,民眾出入得涉水而行。這場雨不只考驗治水工程,更把南科三期開發與周邊社區排水衝突的老問題,一次掀開來。
市議員陳碧玉在二十六日的市政總質詢上,火力全開。她要求市府加速下甲橋、過水橋、蚵潭橋三座危橋的改建工程,還點出這次淹水的關鍵矛盾——大道公部落過去有看西農場當天然滯洪池,很少淹水,這次南科三期施工墊高了兩米,雨水全往地勢低的大道公部落傾洩,而且積水退得超慢。這不是天災,這根本是開發規劃的疏漏。
現象觀察:一次大雨,讓新市區變成孤島
陳碧玉在質詢中描繪的場景很具體:豐華里大道公部落、永就里、南一四四線道、南一四〇線道,還有安定區的港尾里,全都水深超過五十公分,居民出不去,物資進不來。最慘的是長泰教養院,成了路上孤島,得靠消防車送餐,確保院生不斷糧。
這不是零星積水,是整個生活機能被切斷。更誇張的是,南一四四線道上有機車騎士誤判水深差點滅頂,南一四〇線道直接封路。水利局長邱忠川說,道路底下已經埋了兩個箱涵還不夠,九月底要再埋兩個。
從這次淹水範圍來看,問題不在雨量大小,而在排水路徑被截斷。南科三期開發墊高基地,等於把雨水「推」給周邊老社區。這種開發利益與社區安全之間的權衡,台南市政府不該只靠幾個箱涵來解決。
原因剖析:開發墊高地勢,社區成「集水區」
陳碧玉直接點破核心問題:大道公部落過去很少淹水,因為有看西農場當天然滯洪池。但南科三期施工墊高兩米後,地勢低的部落變成雨水集中地,而且排不出去。她要求市府與南科管理局協商,把南科三期的排水跟周邊社區排水納入統一規劃,共同排入一三四大排。
水利局長邱忠川的回應是,已經要求南科三期防洪計劃要有「一百年防洪評估」,第六河川局也在鄰近規劃設置六號滯洪池納水。但說真的,一百年防洪評估聽起來很專業,對現在就泡在水裡的居民來說,這句承諾遠不如一個能馬上排水的抽水機來得實際。
換個角度想,台南市政府這些年投入大量經費在治水,但開發單位與水利單位的橫向溝通顯然還有很大的斷層。南科三期是國家級建設,排水規劃卻讓地方社區承擔後果,這種「中央吃肉、地方喝湯還淹水」的結構性問題,不是一句「會要求改善」就能交代的。
影響評估:三座危橋拖不得,經費缺口誰來補?
這次豪大雨還讓虎頭溪的下甲橋搖搖欲墜。陳碧玉追問改建進度,工務局代理局長王建雄說,目前正在設計中,預計年底可發包。但令人捏把冷汗的不只這一座橋——過水橋是南科與新市產業區上班族、農民耕作必經之路,豪雨侵襲後橋墩嚴重下陷,全橋已封閉;蚵潭橋改建經費高達四千六百萬元,中央只核定一千兩百萬元,剩下的三千四百萬元從哪裡來?
市長黃偉哲的回應頗耐人尋味:「市府缺大條的,第二預備金可救命。」意思很清楚,錢不夠只能動用救命錢。工務局說不足經費今年已編入預算,但對比陳碧玉對南一三四線路平計畫的追問——西端九月可進場施工,另一端因經費問題要等五年的區段徵收——這種「有頭沒尾」的公共工程模式,實在很難讓民眾安心。
關於這三座橋與道路工程的進度,整理如下:
- 下甲橋:工務局表示設計中,預計年底發包。
- 過水橋:第六河川局審查中,十月可發包,將先做便橋通行。
- 蚵潭橋:總經費四千六百萬,中央補助一千兩百萬,市府自籌今年已編列。
- 南一三四線路平:西端九月施工,另一端因經費問題恐拖五年。
陳碧玉也關注新市消防隊前的五叉路口,消防車出勤常受阻,影響緊急救災。交通局長王銘德說會規劃緊急車輛優先號誌,黃偉哲指示作通案考量。這其實反映了另一個問題——地方基礎建設的經費配置經常是「救火式」的,哪裡出事補哪裡,缺乏整體前瞻規劃。
趨勢預測:南科持續擴張,水患只會更頻繁
南科三期才剛開始,未來還有更多開發案。從這次經驗來看,如果不把周邊社區的排水系統納入整體規劃,類似的大道公部落慘況只會一再重演。
水利局說要設六號滯洪池,但滯洪池從規劃到完工需要時間。眼前更急迫的是,市府必須建立開發案與排水系統的「同步審查」機制,不能讓開發單位先墊高基地,再把排水問題丟給水利局善後。這不是單一局處能解決的事,需要市長層級的跨局處協調。
再來,蚵潭橋的經費缺口說明了一個殘酷現實:中央補助往往「看得到吃不到」,地方得自己想辦法。黃偉哲動用第二預備金的做法,短期內可行,但長期來看,市府應該建立一套重大工程經費的風險評估機制,不能在編預算時過度樂觀,等到要施工才發現錢不夠。
從產業面來看,南科是台南的經濟命脈,但開發利益不該由周邊居民用「泡水」來買單。編輯認為,台南市政府應該在一個月內提出南科三期周邊排水改善的具體時間表,並針對三座危橋的經費來源與施工進度,建立公開透明的追蹤機制。這不是政治問題,這是基本的人命安全問題。
【行動呼籲】
如果你住在新市區或安定區,這幾天的淹水應該讓你心有餘悸。請把這篇文章分享給更多鄰居,讓市府知道居民不會忘記這場淹水,也會持續追蹤三座危橋的改建進度。你可以在台南市政府的市民信箱或陳碧玉議員的服務處留下你的意見,讓民意成為推動公共工程加速的力量。更重要的是,下一次地方選舉,請記得問候選人:「南科三期排水問題,你打算怎麼解決?」
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
南科三期為何會造成新市區淹水?
因為南科三期施工將基地墊高兩公尺,改變了原有排水路徑,雨水往地勢較低的大道公部落等社區傾洩,加上既有排水系統無法負荷瞬間大量雨水,導致嚴重積淹水。
下甲橋、過水橋、蚵潭橋三座危橋何時會改建?
下甲橋預計年底發包設計;過水橋十月可發包,將先施作便橋;蚵潭橋總經費四千六百萬元,中央僅補助一千兩百萬元,市府今年已編列不足經費,明年可施作。
新市區的淹水問題有長期解決方案嗎?
水利局表示已要求南科三期提送一百年防洪評估計畫,第六河川局也將在鄰近設置六號滯洪池,但這些都是中長期方案,短期內仍須靠增設箱涵與抽水機應急。
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