人均統籌款全台墊底、中央補助又縮水——新北市的錢,到底被誰耽誤了十年?

根據財政部最新公布的明年度中央統籌分配稅款,新北市獲配金額雖然較今年增加幅度居全國之冠,但換算下來,全市超過四百萬人口的人均分配額,依舊穩坐全台最後一名。這不是什麼新發現,這是新北市民年年面對的財政現實。

數字會說話。新北市的統籌分配稅款,從總額來看確實成長了,可是人均分配金額跟台北市、高雄市一比,差距不是幾個百分點,是直接腰斬再打個折。說白一點,中央給新北的錢,就好像過年發紅包——總數看起來變多了,但家裡小孩生得多,每個人分到手的那一包,還是比別人家薄。

人口最多、人均最低——新北市的財政天花板

先來看兩組關鍵數據對比。根據財政部國庫署的分配表,明年度中央統籌分配稅款按「本稅及短期補助」計算,新北市獲配金額約為新台幣XXX億元,總額成長率領先各縣市。然而一旦除以設籍人口數,新北市每人平均分配到金額,不僅遠低於台北市、高雄市,甚至落在嘉義市、基隆市等小型縣市之後。

這種「總額增加、人均墊底」的矛盾,已經不是第一年上演。新北市政府昨天就直接挑明了講:中央持續「一手給錢、一手砍補助」,所謂的擴大對地方支持,目前為止新北市民還沒真正感受到。這句話背後的情緒很真實——補助款被砍的項目,往往比統籌款增加的幅度來得更兇。

蘇巧慧的十年立委路:從「優先法案」到「反對修法」

李四川競選辦公室發言人郭音蘭25日把矛頭指向民進黨立委蘇巧慧。她指出,蘇巧慧的父親蘇貞昌在擔任民進黨主席時,曾公開高喊財劃法必須修正,甚至喊出要列為立法院優先法案。但十年過去了,蘇巧慧身為新北市在地立委,對財劃法修正案的態度卻始終曖昧。

郭音蘭點出一個很關鍵的轉折:當在野黨為新北市修法爭取更多資源時,蘇巧慧站到了對立面反對;當中央以各種名目苛扣地方補助時,她選擇默不作聲。這種「平時不吭聲、關鍵時刻擋預算」的節奏,對新北市民來說並不陌生。

編輯觀點
從產業面來看,新北市的財政困境不只是數字問題,它直接影響到捷運環狀線的後續路網、老舊校舍改建、以及社會住宅的推動速度。一個人均統籌款墊底的城市,能端出什麼樣的公共建設?說句不中聽的,中央給錢的方式像在玩「總額魔術」——總數漂亮就好,人均誰管你。但問題是,新北市民繳的稅金可沒有比別人少。如果財劃法修法繼續卡關,市政建設的進度只會繼續「倒退嚕」。

不只是數字遊戲——財劃法卡關的真相

財政收支劃分法的修法,被地方縣市視為「財務解圍」的關鍵鑰匙。這把鑰匙喊了十幾年,從藍營執政喊到綠營執政,從馬政府喊到蔡政府,每一個執政黨都說要修,結果每一屆都擱置

為什麼修法這麼難?因為這牽涉到中央和地方之間「錢與權」的重新分配。中央不願意放掉手中的財政主導權,地方則苦於自主財源不足。而新北市在這種權力賽局中,成了最尷尬的存在——人口最多、需求最大,卻因為人均分配的計算公式對它不利,長期被邊緣化。

從這個角度來看,郭音蘭批評蘇巧慧「將政黨利益置於市民福祉之上」,不是沒有脈絡可循。畢竟,當一個執政黨的立委不願意在財政分配上為自己選區爭取最大利益時,選民自然會問:「那她到底在立法院代表誰?」

新北市民要的是什麼樣的大家長?

郭音蘭在記者會上說了一句值得玩味的話:「市政建設不是靠出一張嘴就能完成」。這句話表面上是針對蘇巧慧,實際上也是在對所有「選舉到了才關心新北」的政治人物喊話。

新北市民的財政困境不是今天才有。過去十年,新北市的統籌款人均額度從來沒有脫離過後段班。但每次選舉一到,候選人就開始喊「爭取更多資源」,選後卻又恢復平靜。這種循環,選民已經看膩了。

郭音蘭強調,新北市民要的是「和市民站在一起、敢向中央爭取權益、挽起袖子做事的大家長」,而不是「平時不作為、選舉只出一張嘴的政客」。這段話雖然是競選語言,但它打中了一個痛點——新北市需要的不是更多口號,是更公平的財政對待

數據背後的啟示

從財政部的統籌款數據來看,新北市的處境不是「變好」或「變壞」的問題,而是「結構性被低估」的問題。人均分配墊底不只是統計排名難看,它意味著新北市每一項公共建設的成本,都由更少的中央資源來支撐。這不只是帳面上的不公平,這是實實在在的市政延宕。

財劃法的修正不該再被拖延。無論是蘇巧慧還是其他新北立委,都必須面對一個最根本的提問:你支持修法嗎?如果支持,請拿出具體行動;如果反對,請告訴新北市民,為什麼你們繳的稅金不能換回合理的分配?這個問題,不該再等另一個十年。

行動呼籲
新北市民值得一個更公平的財政制度。下一次當你走進投票所時,請把「這個人對財劃法的態度是什麼」放進你的判斷清單裡。不是看誰喊得大聲,是看誰真的敢在國會裡,為新北市的每一塊錢站出來發聲。你可以打電話給你的選區立委,問他們一句:「財劃法修法,你到底支不支持?」讓政治人物知道,選民不是那麼好敷衍的。

本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由自由時報發布。

常見問題 FAQ

新北市的統籌分配稅款人均金額真的是全台最低嗎?

是的。根據財政部國庫署公布的明年度統籌分配稅款數據,新北市雖然整體獲配金額成長幅度最高,但因為設籍人口超過四百萬人,人均分配金額確實是全台各縣市墊底。

財劃法為什麼拖了十幾年還修不成?

財劃法修法卡關的核心原因是中央與地方的財政權力分配問題。中央不願釋出太多財源主導權,地方則希望獲得更穩定的自主財源,加上各縣市對分配公式的意見分歧,導致修法在每一屆立法院都被擱置。

蘇巧慧對財劃法修法的立場是什麼?

根據李四川競選辦公室的公開聲明,蘇巧慧過去十年立委任期對財劃法修正並無具體提案,且在野黨推動修法時曾表態反對。不過蘇巧慧本人對相關指控尚未有公開回應,建議讀者可關注其官方聲明或國會表決記錄。

統籌分配款不足對新北市民有什麼實際影響?

統籌分配款不足直接影響捷運建設、學校改建、道路養護、社會福利等地方公共支出的預算規模。人均分配越低,代表新北市政府能用於每位市民的公共建設經費就越少,市政推動進度自然也容易落後。

一般民眾可以怎麼關注財劃法修法進度?

民眾可以上立法院全球資訊網查詢「財政收支劃分法」的修法進度與委員提案內容,也可以透過選區立委的質詢影片或國會頻道,了解自己選區的立委對這個議題的發言與表決態度。

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