根據財政部最新公布的明年度統籌分配稅款，新北市整體獲配金額增加幅度居全台之冠，但若換算為人均分配金額，新北依然穩坐「最後一名」的寶座。這組數據背後藏著一個尷尬的矛盾：錢拿得最多，但每個人分到的最少。正當新北市民還在消化這組數字時，李四川競選辦公室發言人郭音蘭直接將矛頭對準在地立委蘇巧慧，指控她過去十年對財劃法修正毫無建樹，甚至帶頭反對修法，讓新北市的財政困境雪上加霜。
人均補助墊底是算術問題還是政治問題？
根據財政部資料，明年度中央統籌分配稅款總額約新台幣4,300億元，新北市獲配金額較今年度增加超過70億元，成長幅度約8.3%，在六都中增幅最高。但新北市設籍人口超過400萬人，是全國人口最多的直轄市，人均分配金額僅約1.1萬元，不僅低於台北市的1.8萬元、高雄市的1.5萬元，在六都中更是連續多年敬陪末座。
新北市府昨日直言，中央的操作手法是「一手給錢、一手砍補助」，表面上擴大統籌款額度，實則同步削減其他專案補助，兩相抵銷之後，地方感受不到所謂的「擴大支持」。說白了，中央給的糖，還沒吃到嘴裡就先被拿走一半。
蘇貞昌曾高喊修法，蘇巧慧十年為何不動？
時間倒回民進黨在野時期，時任黨主席蘇貞昌曾公開宣示，財劃法必須列為立法院優先修正法案，甚至高分貝呼籲要打破中央集權又集錢的財政結構。對照今日蘇巧慧在財劃法修正案中的態度，郭音蘭批評：「蘇巧慧在父親高喊修法的年代沒有作為，在野黨現在為新北爭取預算時，她又站在對立面反對，中央砍地方補助時，她選擇默不作聲。」
根據立法院公報紀錄，近三年財劃法修正案相關討論中，蘇巧慧確實未主動提出修正版本，面對在野黨提案的財劃法修正版本時，更投票反對。從某個角度來看，她不是不支持修法，而是不支持「不是民進黨提的」修法。
編輯觀點：從產業面來看，財劃法不只是政治口水戰，它直接影響的是地方招商環境與基礎建設品質。新北人均補助偏低，意味著捷運路網擴建、學校校舍更新、道路養護等工程都得打折扣。如果地方政府連基本建設都得靠舉債，哪裡還有餘力去推產業轉型？說難聽一點，中央給的錢不夠，新北招商再努力，也只能幫中央擦屁股。這不是藍綠問題，是城市競爭力問題。新北市民值得一個能算清楚這筆帳的市長。
統籌款分配公式的結構性失靈
台灣的統籌分配稅款機制長期以來被地方首長詬病，問題核心在於分配權重過度偏向「營利事業營業額」與「土地面積」，而非「實際人口數」與「社福需求」。換言之，有科學園區、有大型商圈的城市分得多，人口多但平均收入低的縣市反而吃虧。
根據財政部國庫署的統計數據，現行分配公式中，人口權重僅占約25%，而營利事業營業額權重高達40%。新北市雖有400萬人口，但營利事業集中度不如台北市與桃園市，自然在公式中處於劣勢。這個結構問題，從財劃法上路至今超過20年，歷任行政院長都說要改，卻始終只聞樓梯響。
黨意或民意？從數字看蘇巧慧的兩難
攤開蘇巧慧在立法院的投票紀錄，在涉及統籌款分配與中央對地方補助的提案中，她與民進黨團的投票一致率超過九成。郭音蘭認為這就是問題所在：「當黨團決定反對修法，蘇巧慧就跟著反對，沒有為新北多講一句話。這不是『黨意高於民意』，什麼才是？」
但從另一個角度來看，民進黨執政後對財劃法修法始終抱持保守態度，主因在於中央不願釋出更多稅收自主權給地方。一旦修法大幅提高地方統籌款比重，中央可支配預算將減少，未來推動全國性重大建設的空間會被壓縮。這不是蘇巧慧一個人的選擇，而是整個執政黨的財政邏輯。
根據一位不願具名的前財政官員分析：「財劃法修正不是不能談，但關鍵在於如何在中央與地方之間找到新的平衡點。現行公式確實對新北不公平，但貿然增加人口權重，也可能讓其他縣市跳腳。這需要政治智慧，也需要跨黨派協商。」
數據說話：六都統籌款與人均分配對照
以下根據財政部最新資料，整理六都明年度統籌分配稅款概況：
從這張表可以看出，台北市人均分配金額是新北市的1.6倍，差距約7,000元。以新北400萬人口計算，如果新北人均能達到台北的水準，每年將多出約280億元的預算規模。這筆錢足以讓新北捷運環狀線全線提前通車，或讓全市老舊校舍改建計畫縮短一半時間。
進一步細看新北內部的財政結構，新北市近五年平均自籌財源比率約為62%，其餘近四成收入仰賴中央補助與統籌款。換句話說，中央給的每一塊錢，對新北而言都至關重要。
李四川競選辦公室強調：「市政建設不是靠出一張嘴就能完成。新北市民要的是和市民站在一起、敢向中央爭取權益、挽起袖子做事的大家長，絕非平時不作為、選舉只出一張嘴的政客。」
中央與地方的財政賽局誰是輸家？
從中央政府的角度來看，統籌款分配是一種政策工具，既能維持地方運作，又能保持中央對地方的影響力。但從地方政府的立場出發，這套制度讓新北這種「人多錢少」的城市陷入長期財政困境。新北市每年需負擔的社福支出、教育經費、警政開銷，都按人口數計算，但中央給的錢卻不按人口數分配。簡單說，就是新北扛了最多人，卻拿到最少的資源。
更有趣的是，中央近年大力推動地方建設的前瞻計畫，新北多項軌道建設與水環境工程獲核定補助。但郭音蘭質疑，中央在前瞻給錢的同時，卻在一般性補助款上動手腳，讓總體補助金額不增反減。「這種兩面手法，蘇巧慧看到了卻選擇噤聲，這不是新北市民該有的立委表現。」
數據背後的啟示
人均補助墊底這件事，不只是數字遊戲。它背後反映的是新北市在中央財政體系中的結構性弱勢。不管誰當市長，只要財劃法不修，新北永遠只能當「繳最多、拿最少」的冤大頭。數據顯示，過去十年新北累計統籌款短收，相較於依人口比例分配的基準，至少少拿了超過1,500億元。這筆錢能蓋多少學校、修多少條路、補貼多少弱勢家庭，值得每位市民想清楚。
至於蘇巧慧被點名的爭議，關鍵不在於她個人是否「不愛新北」，而在於她作為地方立委，面對黨意與民意的拉扯時，選擇了哪一邊。如果她能在下個會期主動提案修正財劃法、調整人口權重，或許能洗刷「擋預算」的標籤。但從過去十年的紀錄來看，新北市民恐怕沒有太多樂觀的理由。
年底選戰將近，財劃法這個老問題又被端上檯面。對新北市民來說，與其聽候選人畫大餅，不如直接問一句：你當市長，敢不敢跟中央翻桌要錢？你敢要，我們才敢投。
換個角度想，財劃法修正涉及的不只是新北一市，而是全台縣市的資源重分配。如果新北人均補助要拉高，勢必壓縮其他縣市的額度。這也是為什麼歷任行政院長都說要修、卻始終修不了。但這不代表新北就該認命。過去十年新北人口持續成長，財政貢獻度不斷提高，沒道理分配制度原地踏步。新北市民要的是態度——一個願意為這個城市拍桌子爭取的市長。
行動呼籲：別讓財劃法變成選舉的煙霧彈
年底選戰進入倒數，財劃法這個結構性問題注定會被拿出來反覆炒作。但請記住一件事：誰在選舉時把財劃法當成議題，誰在當選後把它當成難題。過去三十年，哪個候選人不是喊著要修財劃法？又有誰真的修成了？
如果你關心新北的未來，請把這篇文章分享出去，讓更多人看見「人均補助墊底」背後的真實數字。下次當你聽到候選人高喊「為新北爭取預算」時，請追問他一句：具體怎麼爭？修法版本長怎樣？預計讓新北多拿多少錢？問清楚，再投票。這是你手上的權力，也是你對這座城市的責任。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
新北市的統籌分配稅款人均金額到底是多少？
根據財政部最新資料，新北市明年度人均統籌分配稅款約1.1萬元，在六都中排名最後。
蘇巧慧在財劃法修法上具體投過哪些反對票？
近三年立法院財劃法修正案討論中，蘇巧慧未主動提案，且對在野黨提出的修正版本投下反對票，投票與民進黨團一致率超過九成。
財劃法修正後新北市真的能多拿錢嗎？
如果將人口權重從現行25%提高至合理比例，新北每年至少可多獲分配約150至200億元，具體金額需視修法版本而定。
為什麼中央不願意修正財劃法？
主因在於修法將減少中央可支配預算，影響全國性重大建設的推動，同時也會引發其他縣市對資源分配不公的疑慮。
※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。