桃園市議會八月二十四日進行觀光旅遊局及原住民族行政局工作報告，國民黨黨團議員鎖定國旅平日補貼競爭力、跨年晚會選址配套、露營區合法化進度三大議題輪番質詢。最令現場側目的是，議員楊朝偉與徐其萬揭露一組數字：桃園機場每年有多達十三萬名停留超過六小時的轉機旅客，但當中願意踏出入境大廳的，竟然只有一萬五千人——換句話說，超過十一萬人選擇「寧可睡機場，也不願走出來」。這不是交通問題，這是桃園觀光的警訊。
「有購發」比不過人家？桃園國旅補助被點名「誠意不足」
議員陳美梅、陳韋曄、楊朝偉、劉熒隆、錢龍聯合質詢時，直接點名桃園市府目前推出的「有購發」國旅平日補助方案，相較其他五都「真的不太夠看」。陳韋曄當場拿出對照表：新北市搭配打卡路線直接送一千元住宿，台中市跟業者合作推出「一加一天」或「二加一天」連住優惠，台南市更乾脆給第三天免費。回頭看桃園，方案內容缺乏爆發點，也難怪議員質疑「這樣的誘因，憑什麼說服遊客平日專程跑來桃園」。
說真的，國旅補貼不是撒錢就好，重點在於有沒有辦法讓遊客「來了還想再來」。桃園不是沒有資源，大溪老街、石門水庫、青埔商圈、甚至近期話題滿滿的Xpark水族館，這些都是能打的牌。但補助方案如果只是「有」，而不是「有感」，那就註定在競爭中淪為配角。
十一萬人寧可睡機場？轉機客商機白白流失
楊朝偉與徐其萬議員提出的另一組數據更讓人震撼。桃園機場每年十三萬名轉機時間超過六小時的旅客，是航空城最珍貴的「過路財神」，但現況是入境觀光人數僅一萬五千人。楊朝偉直言，市府不該眼睜睜看著十一萬潛在消費者「在機場航廈裡發呆滑手機」，必須積極與機場公司、桃園捷運、在地商圈深度串聯，例如推出捷運免費優惠或一日交通卡，讓轉機客「順便玩一圈」的門檻降到最低。
有趣的是，這不只是觀光收益的問題，更關乎桃園的城市品牌。一個轉機客如果願意走出機場、搭上捷運、在老街吃碗豆花、在青埔逛個商場，他帶走的不是「路過」的記憶，而是「桃園值得再來」的印象。把路過客轉化為在地消費客，這筆帳不用算也知道划得來。
【編輯觀點】從產業面來看，桃園觀光長期陷入「機場城市」的定位矛盾——擁有全台灣最大的國際門戶，卻未能將人流轉化為金流。議員點出的十三萬轉機客數字，其實只是冰山一角。真正的問題在於：市府有沒有把「觀光」當作一個跨局處的戰略產業來對待？還是仍然停留在「辦活動、發補助」的短期思維？如果連捷運公司、機場公司、商圈協會都無法形成常態性的合作機制，那就算補助加碼到一千五，效果也有限。桃園需要的不是單點突破，而是系統性的留客工程。
跨年晚會選址爭議與露營區合法化 考驗市府橫向整合能力
除了國旅補助與轉機客議題，議員也針對跨年晚會的場地選址提出質疑，認為配套措施不足，容易造成活動當晚周邊交通癱瘓、商圈無法有效串聯。這其實反映了同一個核心問題：桃園不缺活動，缺的是活動背後的「整體路徑規劃」——從遊客怎麼來、怎麼玩、怎麼消費、怎麼回家，每一環都需要精細的沙盤推演。
露營區合法化進度同樣被搬上檯面。隨著國內露營風氣持續升溫，桃園山區有不少露營地仍在合法與非法的灰色地帶。議員要求觀旅局加速輔導業者取得合法登記，同時確保水土保持與環境安全。這不是單純的法規問題，更牽涉到觀光品質與風險管理，市府不能只求「有進度」，而是要給出具體的時間表與輔導措施。
觀旅局長陳靜芳的承諾：捷運優惠、機場合作「已經在談」
面對議員的連番質詢，觀旅局長陳靜芳當場回應，市府已積極與機場公司洽談轉機客配套方案，捷運優惠與一日交通卡都在討論範圍內。對於國旅補助方案，她也表示會參考其他縣市的成功經驗，滾動調整「有購發」的內容與誘因。
不過話說回來，「在談」不等於「已定案」，「滾動調整」也不等於「立即見效」。議員之所以在質詢台上拿出具體數據對比，就是因為看到其他縣市已經在收割國旅商機，而桃園還在「研議中」。觀光產業的競爭從來不等人，尤其是後疫情時代的報復性旅遊潮逐漸進入常態化階段，誰能端出真正有感的牛肉，誰就能搶下市占。
展望與影響：桃園的下一步，不能只靠機場光環
桃園擁有得天獨厚的國門條件，但「機場在城市中」不等於「城市就是機場」。從議員質詢的三大主軸——國旅補助、轉機客留客、活動與商圈串聯——可以清楚看出，桃園觀光的瓶頸不在於資源匱乏，而在於整合力不足。
如果市府能把握接下來幾個月的關鍵期，在九月上路的平日國旅補助方案中端出具競爭力的升級版本，同時讓轉機客優惠配套在年底前明朗化，那麼桃園有機會在2026年下半年迎來一波真正的觀光動能。反之，如果繼續停留在「各局處各自努力」的狀態，那十三萬轉機客的數字，明年恐怕還是只能當作遺憾來討論。
桃園的觀光不能只靠「路過」——人進得來，更要留得住。這不是議員的苛求，是市場給的考題。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
桃園國旅平日補助「有購發」方案具體內容是什麼？
「有購發」是桃園市府針對平日國旅推出的補助方案，但目前被議員批評相較其他五都缺乏誘因，具體內容仍在滾動調整中，建議出發前至桃園觀旅局官網查詢最新公告。
桃園機場轉機客現在可以申請免費捷運優惠嗎？
目前尚未正式實施。觀旅局長陳靜芳表示已與機場公司、桃園捷運洽談中，後續若有捷運免費優惠或一日交通卡方案，會透過官方管道對外公布。
桃園露營區哪些是合法的？
桃園市府目前持續輔導露營區業者取得合法登記，但仍有部分業者處於輔導階段。建議露營前先查詢交通部觀光署或桃園觀旅局公布的合法露營場名單，以確保安全與權益。
跨年晚會選址爭議會影響今年活動舉辦嗎？
議員質詢重點在於選址的交通配套與商圈串聯不足，目前市府尚未宣布變更舉辦地點，後續是否調整選址或加強配套措施，有待觀旅局進一步提出改善規劃。
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