全國工業總會今（24）日發表《2026年工總白皮書》，理事長潘俊榮會前接受媒體聯訪時，直接挑明了說：「產業不怕挑戰，只怕不穩定。」這句話背後，是工總對台灣供電韌性的深刻焦慮——在政府近期評估重啟核二、核三的節骨眼上，工總的立場很清楚：能源多元化才能讓產業安心，而時間，恐怕是最大的敵人。
工總：核能回歸不是選項，是必要
潘俊榮表示，他認同經濟部要求用電大戶自設電廠或投入電廠建設的方向，這些做法有助於分散供電風險。但他更強調，未來若能重啟核二、核三，並搭配再生能源等多元配置，才能「讓能源供應與產業發展相輔相成」。這席話等於為核能的角色定調——不是替代綠能，而是補足基載電力的缺口。
工總副理事長侯傑騰則補了一槍，提醒大家去年中東衝突急遽升溫時，荷魯茲海峽航運受阻對全球能源市場的衝擊。他說，這件事「再次暴露台灣能源結構高度依賴進口的巨大風險」。坦白說，台灣超過九成能源靠進口，這個老問題大家都知道，但地緣政治的現實就是：風險不會消失，只會愈來愈貴。
核二核三重啟至少2至3年，SMR成另一條路
工總指出，儘管政府已啟動核二、核三重啟的評估審查程序，但從評估到正式重啟，至少需要2到3年。這個時間差，恐怕無法及時滿足產業當下的用電需求。因此工總建議，政府在安全無虞的前提下，加速審查流程，同時積極研究小型模組化反應爐（SMR），運用其安全性高、占地小、建置靈活的特性，作為基載電力選項，優先緩解產業園區及科學園區的用電壓力。
說實在的，SMR在國際上已經不是紙上談兵，美國、加拿大都有實際推動案例。工總這次把SMR寫進白皮書，不只是喊口號，而是告訴政府：「別只盯著大核電廠，新技術的路也可以走。」
電網去中心化：不只是供電量，更是分散風險
工總在這次白皮書中提出一個關鍵概念：「去中心化微型電網」。這不是單純的技術名詞，而是戰略層級的思維轉換。工總建議，政府應將建構微型電網提升至國家戰略層級，積極布建儲能系統並結合燃料電池發展，讓關鍵產業聚落及科學園區得以部署分散式電網，提升整體電網韌性。
換句話說，未來的電力系統不該只有一條大動脈，而是像人體的微血管一樣，每個園區都有自給自足的能力。這個概念其實並不新，但在極端氣候與地緣政治雙重壓力下，它的迫切性已經被大幅拉高。
碳定價與戰略物資：工總喊「不要再疊加成本」
在減碳政策方面，工總認為，台灣已邁入「碳有價」時代，產業正全力落實自主減量計畫。但問題來了——如果政府同時推動總量管制與碳交易，可能造成重複課徵碳成本，反而削弱台灣產業的國際競爭力。工總建議，政府應延緩推動總量管制與碳排放交易制度，同時加速「台版CBAM」實施期程，對進口高碳排產品課徵相應碳成本，維護市場公平。
除此之外，工總也將目光投向戰略物資儲備。工總呼籲，政府應將戰略儲備系統性擴大至液化天然氣、半導體特種化學品及關鍵稀土礦物，建立國家級戰略物資庫，並與友好國家建構共享網絡。甚至連藥品、醫材及高階特殊鋼材，工總都建議推動「國產優先」政策，從源頭降低斷鏈風險。
【編輯觀點】工總這次白皮書與其說是抱怨，不如說是一份「務實清單」。從核能回歸、SMR研究、到去中心化電網與戰略物資儲備，每一項都有具體建議，而非停留在「缺電好可怕」的情緒勒索。不過話說回來，核二、核三從評估到重啟至少2到3年，這中間的電力缺口誰來補？工總沒說出口的其實是：政府必須拿出更具體的過渡期配套，否則產業等不了。另一個隱藏訊息是，工總對「台版CBAM」的支持，其實是在為台灣出口競爭力鋪路——當歐盟碳關稅已經上路，台灣如果不對進口高碳排產品課稅，等於是讓國內業者承擔不公平的競爭壓力。
用電大戶的責任與政府的考驗
潘俊榮在聯訪中也提到，他認同經濟部要求用電大戶自設電廠或投入電廠建設的方向。這句話其實點出了一個關鍵轉折：過去產業界總是抱怨政府供電不力，但現在工總主動說「企業也該承擔部分責任」，這是一個值得注意的態度轉變。不過，用電大戶自設電廠的門檻、土地取得、環評程序，都是現實障礙，政府若不能同步簡化行政流程，這個政策終究只是畫餅。
回到最核心的問題：台灣到底缺不缺電？工總的答案很間接，但也很清楚——「能源政策不應成為經濟發展的障礙」。這句話的潛台詞是：不管用什麼電，穩定就好；不管誰執政，不要讓產業等不到電就好。對企業來說，與其討論核能好還是綠能好，不如問：「明年夏天，我的生產線會不會被迫降載？」
能源轉型從來不是單純的技術選擇題，而是風險管理與時間賽跑的綜合考驗。工總這次把話說得這麼白，政府有沒有聽進去？接下來的審查進度與配套措施，將是檢驗誠意的關鍵指標。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
核二、核三重啟至少要等多久？
根據工總評估，從啟動審查程序到正式重啟，至少需要2至3年，無法立即滿足產業當下用電需求，因此呼籲政府加速審查流程。
什麼是SMR？為什麼工總建議台灣研究SMR？
SMR是小型模組化反應爐，具備安全性高、占地小、建置靈活等特性，工總建議將其作為基載電力選項，優先緩解產業園區及科學園區的用電壓力。
工總對碳交易制度的立場是什麼？
工總認為台灣已進入碳有價時代，為避免重複課徵碳成本削弱競爭力，建議延緩推動總量管制與碳排放交易制度，同時加速實施「台版CBAM」對進口高碳排產品課稅。
什麼是「去中心化微型電網」？
去中心化微型電網是將電網從集中式轉為分散式，讓各產業園區具備自給自足的供電能力，結合儲能系統與燃料電池，大幅提升整體電網韌性，降低單一災害造成大規模停電的風險。
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