立法院自己出國補助沒了，藍委第一時間跳出來說「這是撙節開支，不是刻意針對行政部門」。聽起來正氣凜然，對吧？
但這句話有個小小的問題：去年他們也是這樣演的，而且演完之後，還自己偷偷把錢加回來。
台灣青年世代共好協會理事長張育萌在臉書上掀開了這個魔術秀的底牌。去年藍白陣營把立法院「國會交流業務」的出國旅費預算，從 4760 萬一口氣砍掉 1500 萬。砍完之後一副大義滅親的樣子，彷彿在說「你看，我們連自己都不放過，怎麼會是針對執政黨？」結果大罷免投票一結束，到了 8 月，立法院默默用「追加預算」把國外旅費補回 1200 萬，總額回到 4460 萬，跟原本幾乎沒差。
這不叫撙節，這叫先砍給你看、再補給自己用。
從 4760 到 3260 再到 4460：一筆預算的變形記
讓我們把帳算清楚。去年立法院出國旅費原本編了 4760 萬，藍白一砍變成 3260 萬，少了 1500 萬。到了 8 月追加預算 1200 萬，最終變成 4460 萬。跟原始數字相比，只差了 300 萬。
這個「誤差範圍」內的差距，說穿了根本不算砍。但如果只看中間那段「3260 萬」的數字，確實可以拿來當作政治宣傳的素材，證明自己「連立法院都砍」。這套操作的時機點更耐人尋味——大罷免投票前砍，投票後補。選民的情緒被撩撥完了，錢也回到自己口袋了，還有什麼比這更划算的政治操作？
今年這齣戲碼似曾相識。中央政府總預算被卡了 351 天才三讀通過，行政部門出國旅費被通刪 30%，結果連帶影響到立法院自己的補助。立法院秘書長周萬來 21 日發函，宣布即日起停止受理國會聯誼會組團出國的經費補助。表面上是「殃及池魚」，但實際上呢？
根據張育萌的揭露，今年已經送件的出國補助不會停止受理。立法院副院長江啟臣 24 日就要出發去日本，同行名單還包括王育敏、林思銘、黃仁、洪孟楷、鄭正鈐、涂權吉等藍委。一邊說沒錢補助出國，一邊該飛的照飛，這中間的差別在哪裡？答案很簡單：「通案刪減」刪的是還沒申請的，「已匡列」的出國行程一概不受影響。
為什麼「演這一齣」對他們來說這麼重要？
首先，藍白陣營必須建立「公平」的敘事。當你一口氣砍掉行政部門數百億的預算時，社會觀感不會太好。這時候如果能把立法院自己也拖下水，哪怕只是象徵性的 30%，都能在輿論上產生「我們對自己也很嚴格」的效果。
其次，這套操作的成本極低。行政部門被砍的預算是真的回不來了，但立法院的出國旅費可以透過追加預算、第二預備金、或其他科目流用的方式補回來。砍別人是真砍，砍自己是演戲——差別在於預算機制的設計本身就是朝令夕改，執政黨想追加預算還得看國會臉色，但國會要追加自己的預算，門檻低多了。
再者，時機點的選擇透露了真實意圖。去年選在大罷免投票前動手，今年則是在總預算審查期間。這兩個時間點都有一個共同特徵：輿論壓力最大的時刻，就是他們表演最賣力的時刻。等到風頭過了、媒體焦點轉移了，錢自然會用各種方式「不小心」補回來。
對一般民眾來說，你可能會覺得「反正立委出不出國關我什麼事？」但這背後反映的問題是：當一個政治人物可以在預算審查時高舉改革大旗、在預算通過後若無其事地把錢加回來，而且同一套劇本還能重複上演兩次——我們怎麼知道他在其他重大議題上說的話，有幾分是真的？
這不只是出國旅費的問題，而是預算誠信的問題
話說回來，如果藍白陣營真的認為出國旅費應該被刪減，那為什麼去年要把錢加回來？如果今年真的認為 30% 的通刪是合理的，那為什麼已經送件的申請可以照常通過、照常出國？
說穿了，預算對他們來說不是資源分配的理性工具，而是政治鬥爭的表演道具。刪與不刪之間，衡量的從來不是國家財政的健全，而是選民的情緒和媒體的版面。
李彥秀說通刪包含立院本身，證明是為撙節政府開支而非刻意減列行政部門預算。這句話從邏輯上就不成立——如果真的是為了撙節，那追加預算的做法就是自打嘴巴。更何況，張育萌的數據清清楚楚：去年砍了 1500 萬，補了 1200 萬，最終跟原編列只差 300 萬。這個數字距離「撙節」兩個字，恐怕還有很大一段距離。
有趣的是，如果藍白真的在乎「公平」，應該做的是比照行政部門的標準，把立法院所有出國旅費全部砍掉 30%，不分已申請或未申請。但現行的作法是：行政部門全面遭殃，立法院則看人下菜——想去的照去，還沒申請的就別想了。
從預算戲碼看未來兩年的政治動向
從產業面來看，這種預算操作的慣性只會更加劇烈。首先，立法院的預算審查已經從「監督」變成「表演」，這意味著未來各部會在編列預算時，會傾向於先拉高金額「讓對方砍」，而非如實反映實際需求。這種惡性循環只會讓政府財政紀律更加鬆散。
其次，追加預算的常態化是一個警訊。如果立法院可以在大砍預算後幾個月內輕鬆補回來，那為什麼還需要嚴肅看待預算審查？這套制度被玩壞之後，真正受害的是那些無法透過追加預算找回資源的弱勢機關和基層單位。
最後，也是最現實的：如果去年演過一次沒被追究，今年當然會再來一次。選民是否願意正視這個問題，將決定這個劇本會不會在明年此時第三度上演。張育萌說得直接：「為什麼不准官員出國，自己卻一直爽出國？當人民真的那麼好騙嗎？」
這個問題，恐怕只有選民自己能夠回答。
【行動呼籲】
如果你覺得這套「先刪再補」的操作手法有問題，最直接的方式不是上網罵兩句就結束。去查一下你選區的立委有沒有在這個名單上、有沒有在去年參與追加預算的投票、今年又打算怎麼處理這筆經費。政治人物會演戲，但選票不會騙人。把這篇文章轉給至少一個還搞不清楚狀況的朋友，讓更多人知道預算不是只有「刪了多少」，而是「刪了之後會不會加回來」——這才是真正該追蹤的問題。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
立法院出國補助被刪是真的嗎？現在還能申請嗎？
是真的。立法院秘書長周萬來已於 2 月 21 日發函，宣布即日起停止受理國會聯誼會組團出國的經費補助，原因是出國旅費遭通刪 30% 後已不敷支應。
藍白去年真的用追加預算把出國費補回來嗎？
確實如此。根據張育萌公布的數據，去年立法院出國旅費從 4760 萬砍到 3260 萬，8 月追加 1200 萬後回升至 4460 萬，與原始編列幾乎相同。
江啟臣和哪些立委目前仍照常出國？
立法院副院長江啟臣於 2 月 24 日率團赴日，同行的藍委包括王育敏、林思銘、黃仁、洪孟楷、鄭正鈐、涂權吉等人，這些行程因已送件且獲匡列，不受停止受理的新規定影響。
為什麼行政部門被刪預算不能追加，立法院卻可以？
因為追加預算的主導權在立法院手上。行政部門被刪的預算若要補回，須經立法院審查同意，而國會自己的經費運用相對有彈性，加上多數決的優勢，補回來的難度遠低於行政部門。
一般民眾可以怎麼監督這種預算操作？
最直接的方法是追蹤你選區立委在預算審查和追加預算時的投票記錄，並關注立法院每年度的決算報告。如果發現「先刪再補」的模式重複出現，可以在下一次選舉時用選票表達態度。
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