當太平洋上那些塵封已久的二戰機場,在沉寂八十年後再度響起工程機具的轟鳴時,一場關於印太戰略平衡的深刻變革,正悄然展開。美國正加速修復天寧島與貝里琉島上的歷史跑道,這不僅是對過去的致敬,更是對當前區域局勢,特別是中國軍事擴張挑戰的堅定回應,旨在強化美軍在印太地區的防禦韌性與戰略縱深。
表象
從2023年起,美軍工程人員便已進駐北太平洋的天寧島,著手重鋪其北機場的四條跑道,這些跑道每條長約2400公尺,可追溯至八十年前的二戰時期。緊接著,自2024年起,帛琉群島南部的貝里琉島也啟動了長達1800公尺跑道的修建工程。這些曾用於打擊日本的戰略要地,如今在美國強化印太軍事部署的背景下,被賦予了新的使命。這項計畫的推進,顯露出美國在亞太地區的軍事佈局正進行一場深遠的調整,不再僅限於既有的大型基地。
真相
這波歷史機場的重啟,並非偶然,而是美國對中國在印太地區日益增長的軍事影響力所作出的直接回應。近年來,中國船隻頻繁試探南韓與日本的海上權益,更在台灣附近海域舉行大規模軍事演習,並持續主張南海大部分海域為其領土,儘管2016年國際仲裁已否定相關說法。特洛伊大學首爾分校國際關係學教授平克斯頓直言:
「中國無疑是該地區最大的關切所在,這些舉措顯然是在回應中國不斷增強的軍事能力。」
平克斯頓教授進一步指出,中國正積極嘗試突破所謂的第一與第二島鏈限制,以尋求太平洋的自由進入權。在這樣的戰略企圖下,美國恢復這些舊機場的作戰能力,無疑是為未來可能升級的地區衝突預作準備,以確保美軍具備足夠的應變彈性。
各方角力
分析人士普遍認為,美軍此舉旨在為其空軍提供替代基地,有效分散風險,避免過度依賴關島北部的安德森空軍基地或日本沖繩島的嘉手納空軍基地。大東文化大學國際關係教授馬洛伊觀察到,十年前美國主要重心還在中東地區的軍事基地評估,但如今情勢已截然不同:
「如今他們已經意識到,自身機場及相關基礎設施在潛在攻擊面前是多麼脆弱。」
馬洛伊教授強調,中國在印太地區的行動不斷升級,一度讓華府感到震驚,因為過去的美國政府曾認為沒有國家敢在該地區挑戰美國的霸權地位。這項認知上的轉變,促使美國重新審視並強化其在太平洋地區的戰略縱深,以應對新的挑戰格局。
深層影響
這些升級後的基地,遠不止是幾條重鋪的跑道那麼簡單。它們需要完善的基礎設施支援,包括全新的滑行道、停機坪,以防止飛機在島嶼常年潮濕泥濘的地面上受困。此外,電力與水源供應、地下燃料儲存設施,以及加固的機庫與掩體,都是保護飛機、武器及其他重要物資不可或缺的環節。值得注意的是,美軍於2024年受訪時曾表示,正在評估部署「愛國者」飛彈防禦系統的選址。馬洛伊教授指出,雖然目前雷達和武器系統尚未部署,但相關準備工作已在進行中。
除了中國的威脅,馬洛伊也提醒,印太地區的北韓不確定性同樣不容忽視。他提到,北韓曾在2017年宣布一項「周密計劃」,擬使用具備核能力的「火星-12」中程彈道飛彈對關島周邊發動攻擊,其約4500公里的射程足以將安德森空軍基地納入打擊範圍。因此,為部隊制定備用計劃,是極為明智的戰略考量:
「如果該地區爆發重大衝突,無論是在朝鮮半島還是台灣海峽,安德森基地都將成為明顯目標。因此,在整個地區佈局多個替代性設施是明智的戰略。」
未解之問
美軍重啟二戰機場的舉動,無疑為印太地區的戰略天平增添了新的砝碼。然而,這項耗資龐大、耗時甚久的工程,能否在瞬息萬變的國際局勢中,真正為美國及其盟友帶來預期的戰略優勢?面對可能更為激烈的競爭與挑戰,這些歷史遺跡的重生,究竟能承載多少未來的變數與期望?