川習會前夕美台關係再升溫?AIT處長谷立言:政策不變,力挺台灣國防特別預算與產業升級

關鍵事實:即便美國總統川普將於 5 月 14 日至 15 日訪問中國,與中國領導人習近平會晤,美國在台協會(AIT)處長谷立言(Raymond Greene)27 日受訪時明確指出,美國對台政策並未改變。這項堅定的立場,為台灣推動國防特別預算與產業升級注入強心針,特別是針對無人機與無人系統的投資,被美方視為嚇阻台海衝突的關鍵能力。

📊 政策與國防策略總覽

美國在台協會處長谷立言日前接受專訪時強調,川普政府已多次清楚表明,美國對台政策以及「一中政策」都沒有改變,而且美台關係持續深化且日益緊密。谷立言更直言,美國不認為深化美台關係與穩定美中關係之間存在取捨,這兩條路線其實是互相強化的。

有趣的是,美國總統川普與其政府一直以來都要求所有盟友及夥伴,應將國防支出提高到國內生產毛額(GDP)的 5%。對於總統賴清德宣布台灣將在 2030 年前達成此目標,美方表示非常歡迎,並認為台灣目前推動的國防特別預算,正是邁向這個目標的重要第一步。

強化防衛韌性:無人系統與本土製造

談到行政院版國防特別條例的內容,谷立言處長認為,台灣國防部所提出的預算,充分納入軍方履行嚇阻台海衝突所需的各項關鍵能力。無論是整合式防空與飛彈防禦、分散式指管與通訊、反飛彈、反艦與反裝甲等能力,都完整反映在這份預算規劃中。

值得關注的是,這份預算也反映了台灣對國防產業基礎的投資,尤其側重於生產無人機與無人系統。谷立言解釋,美方認為這項投資同等重要,因為強化國防產業基礎能讓台灣具備更多嚇阻能力,且台灣擁有深厚的工業基礎,這些能力可以快速取得,讓台灣能在境內生產無人機、彈藥與其他裝備。當不幸發生衝突或封鎖時,這將大幅提升台灣的韌性。因此,美方對國防特別預算的內容表達高度支持,也期盼台灣各政黨能盡快達成共識,畢竟台灣面對的威脅具有高度迫切性。

美台合作新視野:從核能到國防供應鏈

在美台國防產業合作方面,谷立言表示,美國非常重視台灣在這個領域作為合作夥伴的潛力。過去美國主要依賴少數幾間大型國防承包商,但隨著技術變革加速,現在也開始倚重許多新創公司,其中不乏規模較小的企業。他觀察到,台灣有些公司在過去幾十年主要深耕商業領域,如今卻在國防領域發現許多新機會,儘管國防採購制度與思維有所不同,他相信立法院最終能得出一個既支持台灣防衛、產業需求,又能兼顧監督的結論。

此外,美台之間的合作觸角也延伸至能源領域。谷立言提及,美國核能產業目前非常活躍,不論是傳統核能技術或小型模組化反應器(SMR)等新技術,都期待能與台灣合作。他指出,美國監管機構與核能安全機構與台灣對口單位已有超過 40 年的合作經驗,因此當台灣評估核能領域的各種選項時,美國已經準備好成為可靠的合作夥伴。

這些資訊告訴我們什麼?

從谷立言處長的談話中,我們清楚看到美國對台灣安全承諾的堅定不移,以及對台灣國防自主發展的高度肯定。特別是針對國防特別預算與本土無人機生產的強力支持,不僅展現了美方對台灣戰略重要性的理解,也反映了其在區域安全架構中的深遠考量。台灣若能凝聚共識,有效推動這些政策,將能顯著提升自身的嚇阻能力與國防韌性,為台海和平穩定奠定更堅實的基礎。

畢竟,在瞬息萬變的國際局勢中,強化自身實力,並與可靠的夥伴深化合作,永遠是最務實的策略。